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JUBILACIONES-AFJP-HISTORIA/
FIN DEL CICLO DE GESTION PRIVADA, TRAS 14 AÑOS DE POLEMICAS
Buenos Aires, 21 de octubre (Télam).- Con la futura sanción del
proyecto oficial que crea el nuevo sistemaprovisional estatal, el
régimen de jubilación privada cerrará su ciclo tras 14 años en los
que fue el eje de enconadas polémicas, en particular por la
desproporción entre aportes de los trabajadores y losfondos
acumulados por las administradoras.
La iniciativa que permitió desestatizar parcialmente el área
previsional data de 1993, apenas dos años después de que el
entonces ministro de Economía,Domingo Cavallo, pusiera en marcha
el plan de convertibilidad.
El 22 de septiembre de aquel año se sancionó la ley 24.241, que
estableció el desdoblamiento del sistema de jubilaciones y
pensiones, con uncomponente público (de reparto) y otro privado
(de capitalización).
La reforma comenzó el 15 de julio de 1994, cuando se puso en
marcha el sistema de ahorro individual de aportes e inversión de
losfondos en el mercado de capitales por parte de las
administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones (AFJP).
Con ese esquema, quienes optaron por afiliarse a una AFJP no
pudieron volver al sistemaestatal, hasta que el año pasado se
dispuso el libre traspaso, y destinaron gran parte de sus aportes
a comisiones de las administradoras.
De las 26 entidades existentes en el punto de partida, para1999
quedaban 14, con 7,2 millones de afiliados, 3,5 millones de
aportantes y fondos por más de 12.500 millones de pesos. Hoy las
AFJP suman una decena.
Dos años después, ya durante el gobierno deFernando de la Rúa y
con el mismo Cavallo tratando de evitar el default, las AFJP
suscribieron un "bono patriótico" junto con otras instituciones.
Desde entonces las administradoras (ahora son 11) seconvirtieron
también en acreedoras de la deuda pública, a tal punto que figuran
en el listado de vencimientos que debe afrontar el Estado en 2009.
Ese doble rol en la economía sustentó en los últimos...