laicidad

DERECHO INTERNACIONAL PRÁCTICA I
— Señale, y fundamente conforme a Derecho, el papel que al respecto han jugado cada uno de los órganos del Estado que, conforme al Derecho español, son competentes para intervenir en el procedimiento de conclusión de tratados.
Conforme a los apuntes dados en clase:
Decreto 801/1972 de 24 de marzo de 1972 sobre Ordenación de la Actividad de la Administracióndel Estado en materia de Tratados Internacionales.
NEGOCIACIÓN:
– Art. 1: competencia para iniciar el procedimiento de celebración de TI Poder ejecutivo.
– Art. 9.2: el Consejo de Ministros, previa solicitud del Ministro de AAEE, autoriza la negociación de un TI.
– Art. 3 y 6: el Ministro de AAEE nombra y otorga plenos poderes al representante de España para negociar.
– Art. 10: elrepresentante debe informar al Ministro de AAEE sobre el estado de las negociaciones y seguir sus indicaciones.
Tras aceptar un texto, se lleva a cabo la adopción y autenticación
ADOPCIÓN y AUTENTICACIÓN:
– Art. 13: la firma debe ser autorizada por el Consejo de Ministros, previa solicitud del Ministro de AAEE.
– Art. 11-12: El Ministro de AAEE o el representante de España autorizado a negociar puedenfirmar ad referéndum. Pero esta firma sólo produce efectos para el resto de sujetos cuando es aprobada posteriormente por el Consejo de Ministros (art. 14)
MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO:
Según las disposiciones del ordenamiento jurídico español.
– Art. 5.1 Ley 50/1997 de 27 de noviembre de 1997 sobre Organización, Competencia y Funcionamiento del Gobierno: el Gobierno acordará la firma delTI y remitirá los TI a las Cortes.
– Art. 63.2 CE78: El Jefe de Estado manifestará el consentimiento.
– Arts. 15, 16 y 25 Decreto 801/1072: se refieren sólo a la firma, ratificación y adhesión como instrumentos para manifestar el consentimiento. Pero, el TC ha considerado en el Auto 114/1991 de 11 de abril de 1991, que esta enumeración no tiene carácter exhaustivo. Además de estas formas demanifestación del consentimiento la CVDT considera que se podrá manifestar por cualquier forma que acuerden las partes.
– Art. 63.2 CE y 18.3, 19.2, 24.3 y 25.2 Decreto 801/1972: el Ministro de AAEE se encarga de:
• Solicitar la autorización al Consejo de Ministros para firmar el TI.
• Refrendar el instrumento de ratificación del TI cuando no fuera necesaria la intervención de las Cortes.
•Proponer al Consejo de Ministros el envío del TI a las Cortes para obtener la autorización previa a la manifestación del consentimiento.
• Gestionar el canje del instrumento de ratificación o del depósito de los instrumentos de adhesión y ratificación. – Es necesaria la autorización del Poder legislativo para manifestar el consentimiento en:
• Art. 93 CE78: TI que supongan la atribución a una OI oinstitución internacional de competencias derivadas de la CE78.
Autorización parlamentaria a través de una Ley Orgánica aprobada por mayoría absoluta en el Congreso y mayoría simple en el Senado.
• Art. 94.1 CE78: TI para casos
– Políticos.
– Militares.
– Que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y deberes del Título I de la CE78.
– Que impliquen obligacionesfinancieras para la Hacienda Pública.
– Que supongan modificación o derogación de alguna ley o exijan medidas legislativas para su ejecución.
Aprobación por mayoría simple en Congreso y Senado.
– Para el resto de TI no mencionados en los art. 93 y 94.1 de la CE78 el Poder ejecutivo simplemente tiene que informar a las Cortes. – Problema: quién determina si un TI es del art. 94.2 o de los arts. 93 y94.1. Acuerdos financieros celebrados por España en el marco del FMI.
– Para la solución de discrepancias de calificación de TI, se puede:
• Solicitar un Dictamen a la Comisión Permanente del Consejo de Estado. (No vinculante).
• Interponer un conflicto de competencias ante el TC. (Vinculante).
– La autorización del Poder legislativo es previa a la manifestación del consentimiento y tiene...