Laime 2 Hacia una nueva ley organizaciones polítIcas en Bolivia

Democracia Intercultural

Democracia Intercultural

Hacia una nueva ley
de organizaciones políticas
“

Hacia una nueva Ley de Organizaciones Políticas. Seminario Internacional: Organizaciones
Políticas en América Latina y Democracia Intercultural”, evento organizado por el Órgano Electoral Plurinacional –Tribunal Supremo Electoral
con el apoyo del Instituto Internacional para laDemocracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional, por sus siglas en inglés), el Programa
de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
la Fundación Boliviana para la Democracia Multipartidaria (fBDM) y la Fundación Friedrich Ebert
(FES), permitió reunir a expertos internacionales
como Daniel Zovatto y Alejandro Tullio de Argentina y Humberto de la Calle de Colombia y
expertos nacionales,así como a representantes
de partidos y agrupaciones políticas vigentes en
Bolivia.
Estas jornadas llevadas a cabo entre el 1 al 4
de agosto del presente año, en la ciudad de La
Paz, tuvieron como objetivo “generar espacios de
análisis especializado, profundización temática e
intercambio de experiencias sobre la regulación
jurídica a las organizaciones políticas”, destacaba
el vocal delTribunal Supremo Electoral (TSE), Dr.
Marco Ayala. En torno a este propósito se generaron discusiones, aportes conceptuales y plurales
a la reflexión colectiva, desde diferentes ámbitos
y con la participación de los actores políticos y sociales.
En Bolivia existen dos leyes que rigen el
funcionamiento de los partidos y agrupaciones
ciudadanas. La ley de partidos políticos en Bolivia, que data de1982, año al cual se le atribuye
el establecimiento de esta norma. En palabras
de Jorge Lazarte, “en cuanto a la Constitución
Política del Estado (CPE), no hay ninguna referencia a los partidos políticos, hasta la reforma
de 1961…y que la revolución de 1952 abre una
nueva época en la existencia jurídica de los partidos políticos”.

Organizaciones Políticas

Por: Franz G. Laime PérezComunicación Intercultural Sifde

Posteriormente, una ley adicional que impulsa
una mayor participación ciudadana fue promulgada el 7 de julio año de 2004, por Carlos Mesa Gisbert, conocida como Ley 2771 de agrupaciones
ciudadanas y pueblos indígenas. Estas normas
dan el paraguas constitucional para el funcionamiento de los partidos y agrupaciones políticas en
Bolivia.
Al mismo tiempo, un temaadicional discutido
desde 1982, es el financiamiento de los partidos
y agrupaciones ciudadanas, como parte de los
temas propuestos también por los ponentes internacionales en este evento, entre ellos Daniel
Sovatto, quien sostiene que los partidos en otros
países funcionan con recursos estatales que son
utilizados positivamente, para favorecer la democracia y la promoción de sectoresinvisibilizados
como son las mujeres y la juventud, promoviendo
una verdadera reflexión colectiva que enriquece
a la democracia en sus distintas formas de manifestación. Además, en razón de transparentar
el origen de los recursos económicos con los
que funcionan, puesto que desde la experiencia
latinoamericana, en algunos países existían de-

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nuncias de que los fondos provenían de fuentesilegales como el narcotráfico, intereses empresariales, de transnacionales, etc. con la intención de
favorecerse políticamente a posteriori. Posición
que fue apoyada por Alejandro Tullio, “…el financiamiento a los partidos políticos debe promoverse vía estímulos, con un adecuado control y no
a través de castigos...”. Asimismo, fue necesario
hacer hincapié en el rol de las entidades en esteproceso de reflexión, además de ver el financiamiento. Humberto de la Calle decía al respecto
“hay dos funciones que hay que separar en los
órganos electorales, los procesos electorales y la
regulación de los partidos”.
Las temáticas abordadas trataron de enmarcarse en: Análisis comparado de regulación jurídica a partidos y organizaciones políticas. Avance y temas pendientes; lecciones...