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La importancia de la
Geopolítica y Geoestrategia
en los Planes de Desarrollo
Alberto Bolívar Ocampo
3 de febrero de 2012

Prever
“Prever – dice Celelier – no es inventar, sino imaginar
con tantos datos como sea posible el sentido y la
velocidad de una evolución en curso o de una
tendencia que se dibuja; es situar su término en un
momento dado. Por consiguiente es preciso saber
ante todo dóndese está colocado.”
Dicha “colocación”, creemos, implica saber como país
qué se es desde el punto de vista geopolítico, pero
más importante aún, qué es lo que se quiere ser o
alcanzar en el mediano y largo plazo, en los ámbitos
sub-regional, regional y mundial. En otras palabras, un
país como el Perú requiere tener una Imagen-Objetivo
a ser materializada en las próximas décadas, a partir
de laactual realidad, lo multidimensional de sus
problemas, y pese a los abruptos y tal vez también
dramáticos cambios que el transcurso se vayan dando.

Geopolítica
El brasileño Backheuser la define como “la ciencia política orientada en
armonía con las condiciones geográficas” (1926). Una definición
parecida, pero no tan completa, es la de Kelly (1997), quien sostiene
que “Geopolítica significa elimpacto de ciertos factores geográficos en
la política exterior de un país”.
Otra (interesante pero amplia) definición nos la da Cohen, cuando
afirma que “geopolítica es el estudio aplicado de la relación del espacio
geográfico con la política. Por lo tanto, la geopolítica está preocupada
con el impacto recíproco de constantes, temas y estructuras espaciales
con las ideas políticas, instituciones ytransacciones. Los marcos
territoriales al interior del cual se dan esas interrelaciones, varían en
escala, función, alcance y nivel jerárquico desde el nacional, intertransnacional y continental-regional hasta el provincial y el local. La
interacción de los procesos espaciales y políticos en todos estos
niveles, crean y moldean al sistema geopolítico internacional.”

La Geografía
La geografía –afirma correctamente Celelier (1979) - es neutra y las
ventajas que pueden emanar de la misma no son reales sino en la
medida que se hayan dado en el país los medios para explotarla y la
voluntad de hacerlo. O en palabras de Knight, “el territorio no es, sino
que se convierte en tal. En sí mismo, el territorio es pasivo, siendo las
creencias y acciones humanas las que le dan un significado.”(1994)
De ahí que tengamos autores como Ó Tuathail refiriéndose a “la
instrumentalidad del espacio” (1996) y citando a Nicholas Spykman,
cuando afirmaba que la geografía “es el factor condicionante más
fundamental de la política nacional porque es el más permanente. Los
ministros vienen y se van, incluso los dictadores mueren, pero las
cadenas montañosas permanecen imperturbables.”

Sistema deEficiencia Colectiva
Emilio Castañón Pasquel nos dice: Querer desentrañar el
carácter y calidad de aquella eficiencia exige iniciar la
observación del caso mediante un análisis especial, de carácter
“espacial.” (1979)
Es decir, no hemos tomado en cuenta nuestras características
geográficas – empezando por la ubicación de nuestro territorio –
,la identificación de nuestros intereses permanentes(geopolíticos) y las constantes de comportamiento geohistóricas
nuestras y las de otros actores nacionales. Por ende, nuestros
planes de desarrollo y defensa han adolecido de claridad,
coherencia, continuidad e incluso predictibilidad. En palabras de
O´Loughlin (2000), podemos afirmar que nos hemos cegado y
perdido oportunidades porque hemos visto la realidad nacional e
internacional con lentes“ageográficos.”

Estrategia

La estrategia es a elección de los puntos de aplicación
de las fuerzas.
V.I. Lenin (citado por Celelier, 1979)

Geoestrategia
Celelier nos dice: “La Geoestrategia, hermana menor de la Geopolítica,
forma con ella un homogéneo díptico que de este modo ofrece al
político y al militar igual método de aproximación a los problemas
necesariamente conexos en el mundo actual. En...