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Mucho gasto y resultados inciertos. El costo creciente
de nuestra Policía Federal
Marcelo Bergman Harfin y Arturo Arango Durán

Marcelo Bergman Harfin es profesor investigador de la División de Estudios
Jurídicos del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE). Para
contactar al autor, dirigirse a: marcelo.bergman@cide.edu. Arturo Arango Durán
es economista y consultorindependiente en materia de seguridad pública. Para
contactar al autor, dirigirse a: aarango54@hotmail.com
Este documento forma parte de la serie El Uso y Abuso de Recursos Públicos,
dentro del proyecto Public Security Expenditure in Mexico que se lleva a cabo en
el CIDE gracias al apoyo de The William and Flora Hewlett Foundation. Los
coordinadores del proyecto son Ana Laura Magaloni Kerpel y CarlosElizondo
Mayer-Serra.
Las opiniones y datos contenidos en este documento son de la exclusiva
responsabilidad de su autor y no representa el punto de vista del CIDE
como institución.
D. R. © 2011, CIDE, Centro de Investigación y Docencia Económicas, A. C.
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el consentimiento por escrito del editor.
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Mucho gasto y resultados inciertos. El creciente costo
de nuestra Policía Federal
Marcelo Bergman Harfin y Arturo Arango Durán*

Serie El Uso y Abuso de los Recursos Públicos
Cuaderno de debate núm. 11

México, octubre 2011www.cide.edu/cuadernosdedebate.htm 

* Los autores agradecen la colaboración de Cristina Lara Medina y Mónica Lara Medina en la
realización de este trabajo.

Introducción
En México, a pesar de los profundos cambios políticos de las últimas décadas, no
ha habido transformaciones significativas en la forma en la que se concibe y ejerce
el gasto público. Mucho más frecuentemente de lo que quisiéramos, los recursospúblicos son utilizados discrecional e irresponsablemente para generar redes
clientelares, hacer favores a los parientes y amigos o para eludir decisiones
políticamente complicadas. En todas las áreas del sector público y en todos los
niveles de gobierno se observan gastos injustificados y excesos inexplicables. Esto
cuando la información nos permite saber en qué se está gastando. La opacidad o latransparencia simulada a veces impiden realizar un análisis riguroso respecto a
dónde se están destinando todos los recursos públicos, sobre todo en las entidades
federativas.
En el pasado reciente, los organismos públicos no tenían siquiera la obligación de
publicar información sobre su presupuesto, sueldos o contratación de funcionarios.
De ahí venimos. Por ello, resulta clave romper lasinercias de nuestro legado
histórico e impulsar nuevas concepciones colectivas de lo que significan la
asignación y el ejercicio del gasto público. Necesitamos pasar de una realidad
política, en donde el dinero público se maneja como si perteneciera a quien ejerce el
gasto, a una en donde se conciba que ese dinero pertenece a los ciudadanos
quienes saben cómo se gasta y se le rinden cuentassobre la eficacia en el uso de
estos recursos. Es decir, tenemos que construir un nuevo equilibrio en el que cada
peso público gastado tenga una justificación en términos de los bienes que el
Estado debe generar a favor de la ciudadanía y donde hacerlo de la forma más
eficaz y austera posible es indispensable.
Gracias al generoso apoyo de la Fundación Hewlett, desde el Centro de
Investigacióny Docencia Económicas (CIDE), buscamos contribuir a impulsar este
nuevo equilibrio en torno a la asignación y ejercicio del gasto público. Para ello, los
directores de este proyecto hemos elegido algunas instituciones, organismos,
partidas concretas o políticas públicas específicas que tienen un elemento en
común: son mucho más costosas que sus equivalentes en términos internacionales....