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Control difuso
Historia y Evolución
Uno de los aspectos de mayor importancia en el ámbito de la supremacía de la Constitución, resulta de la necesidad de que las normas jurídicas no entren en colisión con el texto constitucional.
Se entiende por control de la constitucionalidad de las leyes, las operaciones encaminadas a verificar si una ley es irregular y que debe conducir regularmente ala anulación o a la no aplicación de la ley. Constituye una garantía, sustentada en el principio de la supremacía jurídica de la Constitución.
Se dice, igualmente, que el control de la constitucionalidad de las leyes, no es más, que los mecanismos destinados a asegurar la eficacia de la norma constitucional, los cuales suponen modalidades distintas de solución de la cuestión deinconstitucionalidad.
En derecho comparado, existen dos sistemas claramente diferenciados tendentes a establecer el control, el sistema europeo y el sistema americano. En el sistema europeo la declaratoria de inconstitucionalidad sólo puede porvenir de una Corte especializada a esos fines, denominado “control concentrado”; mientras que en el sistema americano el juez goza de amplios poderes en la interpretacióny en la aplicación de la ley, llamado “control difuso o descentralizado”.
En la República Dominicana, el control difuso nace con la primera constitución, la de 1844, pues establecía que: “ningún tribunal podrá aplicar una ley inconstitucional”, las constituciones posteriores a lo largo del tiempo establecían lo mismo. En la actualidad, la constitución vigente en nuestro país reconoce conclaridad este control en el artículo 188.

Concepto
El control difuso es un sistema por el cual se puede ejercer el control de la legitimidad de las leyes a través de los tribunales ordinarios. Basa su esencia y cualidad en dos aspectos fundamentales que le dan la denominación y principales características, una funcional y otra espacial. Este es encargado a todos los tribunales del orden judicial,incluyendo al Tribunal Constitucional, al que corresponde ejercer el control concentrado, en tanto ejerce funciones jurisdiccionales y ha de aplicar e interpretar la Constitución, tanto cuando actúa excepcionalmente como jurisdicción. Tiene como característica principal que surge en el medio de un proceso, es decir que no es un recurso directo.
Halla su fundamento en la realidad de que un juez nopuede verse obligado a aplicar una norma que entiende contraria a la Constitución. La potestad de los jueces en la tarea de asegurar el control constitucional está referida a su responsabilidad en la tutela de los derechos fundamentales y las garantías del debido proceso judicial. Los jueces del orden judicial están en el deber de aplicar la Constitución.
En este tipo de control no es permitidoejercer el proceso de inconstitucionalidad de forma directa o como demanda principal. Como se menciono anteriormente, se ejerce de manera ocasional cuando se va a aplicar una ley contraria a la Constitución en el transcurso de un juicio. Este no es ejercido por un solo órgano sino por todos los jueces de los tribunales de la nación.
En la mayoría de los países de América Latina, existe el métododifuso de control de constitucionalidad de las leyes, que como ya se indicó es consecuencia del principio de supremacía constitucional y de su garantía objetiva, conforme a la cual todos los jueces tienen el poder y el deber, siguiendo el modelo norteamericano, de no aplicar las leyes que estimen inconstitucionales y que rigen la solución del caso concreto que deben decidir, con efectos interpartis.
Funciones
Una cuestión central en relación al método difuso de control de la constitucionalidad de las leyes es la relativa a los efectos prácticos que puede tener su adopción, particularmente en cuanto a la ausencia de unidad de decisiones, de manera que para evitar la incertidumbre de orden legal y las posibles contradicciones en relación a la aplicación de las leyes, se han establecido...