LANUEVACONCEPCION

II. LOS ASPECTOS POLÍTICOS DE LA GLOBALIZACIÓN
LA NUEVA CONCEPCIÓN BILATERAL
Y GLOBAL DE LA INMIGRACIÓN
JUAN JOSÉ RODRÍGUEZ UGARTE*

La emigración de los pueblos en busca de una vida mejor, mezclada a veces con propósitos
aventureros e incluso conquistadores, es un viejo fenómeno de la historia de la humanidad.
La inmigración de hoy, sin embargo, se identifica por unas característicaspropias,
esenciales e interdependientes que la distinguen de la de otras épocas. La mayoría de los
inmigrantes huyen de la pobreza y se dirigen a los países ricos donde poder obtener un
trabajo que por lo menos asegure su propia supervivencia y la de sus familias. En este foro
no hace falta invocar las impresionantes estadísticas de los organismos de Naciones Unidas
sobre la pobreza por demasiadoconocidas y repetidas. Una pobreza que no es obra de la
fatalidad sino que tiene su causa principal en el orden económico y financiero neoliberal
global, como reconoce la ONU, muchos gobiernos y los analistas más prestigiosos del
mundo. En consecuencia, se trata de una inmigración, lega o ilegal, que, causada por la
pobreza y su cortejo de acompañantes producidos por ella como el hambre, laenfermedad,
la muerte, etc, jamás encontrará solución ni siquiera una respuesta razonable hasta que no
se ataque a fondo su principal causa generadora, aplicando auténticas políticas de
desarrollo integral y sostenible a favor de los países pobres.
Lo que sitúa el problema de la inmigración y su tratamiento en el marco de una nueva
estrategia global. Una globalidad que es ubicua, funciona porarriba y por abajo, no reside
sólo en el misterioso, invisible y lejano mundo de las redes del más allá de nuestras vidas,
paraísos fiscales, instituciones económicas y financieras privadas y públicas y poderes
políticos y culturales que les sirven de apoyo y tapadera, sino que también está muy
presente y activa, cada vez más, en los pequeños mundos locales, territoriales y nacionales
dondediscurren nuestras vidas diarias. La inmigración es, pues, por su misma naturaleza
un fenómeno global y sistémico, una globalidad que no sólo opera en el ámbito exterior de
las políticas de ayuda y cooperación al desarrollo de los países pobres sino también en el
interno de la gestión de las políticas nacionales o europeas sobre inmigración. Porque la
inmigración, de acuerdo con su naturaleza,es y debe plantearse como una cooperación
bilateral o multilateral y global entre países de acogida y de origen, puesto que ambas
partes se necesitan y aportan su correspondiente contribución: los primeros,
fundamentalmente, con su acogida e integración de los inmigrantes; los otros, con su
trabajo, su aportación demográfica y de mano de obra en ciertas ramas de la producción y
de losservicios, el mantenimiento de una seguridad social sostenible, todo lo cual, en
definitiva, constituye una importante participación en el crecimiento económico del país de
acogida. A lo que debe añadirse la contribución necesaria de los países de acogida a favor
de los países de origen por medio de sus políticas exteriores, entre otras, la política de
ayuda y cooperación, hoy en pleno declive, y deayudas a la financiación de proyectos de
codesarrollo para los inmigrantes retornados; la aportación de los inmigrantes con sus
transferencias financieras a sus países de origen, en algunos casos incluso debidamente
planificadas, etc.
La inmigración, sin embargo, no se puede plantear por parte de los países de acogida como
mera cooperación en términos de estricta necesidad laboral,demográfica, de seguridad
social y, en resumen, de su propio crecimiento económico, con el corolario derivado de ahí

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de que se trata de una inmigración limitada al tiempo de la necesidad, a partir del cual
comienza la cuenta atrás hasta llegar a la inmigración 0. En este sentido, en este mundo
global y cada vez más interdependiente entran en juego otros valores y derechos
fundamentales como...