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EL MANTENIMIENTO DE LOS ÍNDICES DE ENCARCELAMIENTO: COMPARATIVA ENTRE LOS PAÍSES ESCANDINAVOS
En comparación con Finlandia, la población penitenciaria en el resto de países nórdicos ha sido más estable durante los últimos 30 años. Y ello como resultado de las decisiones que en política criminal han llevado los países escandinavos desde finales de los años 70, con la publicación de un plan dereformas con objetivos y contenidos muy parecidos, encaminado a reducir el uso de la prisión, a desarrollar penas alternativas y a desplegar un sistema punitivo inspirado en los principios de justicia y humanidad. La principal característica fue crear penas alternativas a la prisión. • SUECIA: A mediados de los 90 introdujo en “Sistema de Vigilancia”: utilización de monitores electrónicos como formade cumplimiento de penas de prisión inferiores a 3 meses. ◦ En 1999 se extendió las penas alternativas permitiendo combinar las penas de trabajos en beneficio de la comunidad con las suspensiones condicionales de la pena. ◦ En 2001 el sistema de control monitorizado se extendió a los reclusos que cumplían penas de prisión largas y que se encontraban en 3er grado ◦ En 2005 se optó definitivamentepor esta forma de vigilancia. • DINAMARCA: ◦ En 1982 se implantó la pena de trabajos en beneficio de la comunidad ◦ En 1990 se ofreció a los condenados por delitos de conducción bajo la influencia de bebidas alcohólicas, sustituir las penas cortas de prisión por el sometimiento a tratamientos de deshabituación. Al igual ocurrió con delincuentes drogadictos, en 1995, así como delincuentes sexualesno violentos en 1997. ◦ En 1997 se creó una pena que combinaba la pena de trabajos en beneficio de la comunidad con la pena de multa y con la suspensión condicional de la pena. ◦ En 2000 se introdujo la posibilidad de suspender condicionales para conductores ebrios, condicionandose al cumplimiento de los trabajos en beneficio de la comunidad, así como al tratamiento de deshabituación. • NORUEGA: ◦En 1984 se implanta la pena de trabajos en beneficio de la comunidad. ◦ En 2002, esta pena fue sustituída por una pena alternativa más plausible, “pena 1

comunitaria”: además del servicio a la comunidad normal, incluía la obligación de participar en diferentes tipos de programas. Esta pena reemplazó a la pena de trabajos en beneficio de la comunidad, así como a la suspensión condicional concontrol o vigilancia (aunque posteriormente se arrepintieron).

LA POBLACIÓN PENITENCIARIA EN LOS PAÍSES ESCANDINAVOS EN UNA COMPARACIÓN INTERNACIONAL
La población penitenciaria de los países escandinavos (72/100.000) es la más baja de todos los países democráticos occidentales. El sistema penal escandinavo presenta unos altos índices de confianza social y de legitimidad política, así como unfuerte sistema asistencial. Este sistema ha propiciado un menor protagonismo de la represión policial, haciendo posible el desarrollo de penas alternativas a la prisión. El contenido de la política criminal depende de circunstancias sociales, económicas y políticas. La confianza es un elemento que indica una alta cohesión social, solidaridad y humanidad. Es esencial de cara al control socialinformal, al cumplimiento de las normas, así como para la efectividad de la respuesta de la ley ante el incumplimiento de las mismas. Los ciudadanos perciben que existe un sistema social justo y legítimo. La desconfianza en el sistema implica una sociedad socialmente debilitada.

PENAS ALTERNATIVAS EN LOS SISTEMAS DE PENAS ESCANDINAVOS COINCIDENCIAS
La política criminal es un ejemplo de principios nomoralistas, pragmáticos, basados en la evidencia y con una clara orientación social. Refleja los valores del bienestar y enfatiza con medidas contra la marginación social y la igualdad laboral, como medidas dirigidas a reducir la delincuencia. Los sistemas de sanciones incluyen un número considerables de penas alternativas, que clasificamos en: • PENAS ECONÓMICAS: Multas impuestas tanto en...