las asociaciones publico privadas
Páginas: 42 (10345 palabras)
Publicado: 17 de junio de 2013
EL CONTRATO B.O.T
4.1. ANTECEDENTES:
Uno de los contratos más utilizados en las Asociaciones Públicas Privadas es el BOT, mediante el cual un proyecto de infraestructura es concedido por el sector público (concedente) a un consorcio (concesionario), el que deberá financiar, construir y operar la infraestructura durante el plazo del contrato, para alfinal del período contractual, transferirla en condiciones operativas, y sin costo alguno, al sector público (Tiong & McCarthy, 1991; Tiong, 1995).
Durante el período de concesión, el concesionario puede mantener o no la propiedad de la infraestructura, tiene los derechos de operarla y recibir los ingresos provenientes de la explotación del proyecto (Tiong, 1990).
Una de las característicasmás importantes de este tipo de contratos es que permite manejar cuidadosamente los riesgos del proyecto. En las últimas décadas estos contratos han sido bastante empleados, tanto en países desarrollados como en países en vías de desarrollo (Dey & Ogunlana, 2004).
Por lo general es muy complicado implementar un contrato BOT, debido a la incertidumbre y la complejidad inherentes a un proyectode largo plazo. Es particularmente más difícil para el sector privado, ya que la tendencia del Estado es transferirle cada vez más riesgos (Dey & Ogunlana, 2004).
El concepto de fondo de un contrato BOT fue usado en el año 1834 por el gobierno egipcio, cuando capitales europeos financiaron la construcción del Canal de Suez (Levy, 1996). En tiempos modernos, el primer contrato BOT oficialmenteimplementado data de mediados de la década de 1980, en que se hizo como parte de una campaña de promoción para privatizar proyectos de infraestructura y grandes plantas de generación eléctrica en Turquía (Dey & Ogunlana, 2004).1
De acuerdo al Fondo Monetario Internacional la iniciativa financiera privada (Private Finace Initiative, PFI), creada por el Reino Unido en 1992, es probablemente elmejor programa de asociación público privada, bajo esta modalidad, en el presente. Este programa representa el 14% de la inversión pública del Reino Unido y se aplica en áreas claves de la infraestructura. Otros países con significativa participación bajo esta modalidad son Australia (en especial en el estado de Victoria) e Irlanda. Por otra parte, países con amplias necesidades de infraestructura yuna débil posición fiscal como Hungría, Polonia y Republica Checa, han comenzado a implementar esta modalidad de Asociación Público Privada.
El Banco Mundial, es uno de los organismos que desarrolla la participación privada en infraestructura pública, bajo las modalidades construir-arrendar-transferir (BLT), construir-operar-transferir (BOT) y construir-poseer-operar (BOO), también se computanlos llamados emprendimientos comerciales (Merchant); iniciativas privadas donde el gobierno no garantiza ingresos y el sector privado construye, opera y asume los riesgos del mercado – y contratos de alquiler donde el gobierno alquila un activo construido por el sector privado por un período comprendido entre 1 a 15 años. El sector privado instala una planta, la posee y opera durante la vigenciadel contrato. Estas dos últimas modalidades, son usuales en los proyectos nuevos para la generación de energía eléctrica. Bajo estos esquemas el sector privado, entre 1990 y 2006, se involucró en 537 proyectos de infraestructura para el transporte, las telecomunicaciones, la generación de energía eléctrica y el servicio de agua potable y saneamiento en América Latina y el Caribe.
En AméricaLatina y El Caribe, México y Chile han sido los países pioneros en impulsar la Asociaciones Público Privadas, bajo esta modalidad. La experiencia de México es amplia en el área de la energía y recientemente en el área de salud con la construcción del Hospital Regional de Alta Complejidad del Bajío y Unidad de apoyo.2
Desde 1992, Chile realiza un gran desarrollo de su infraestructura a través...
EL CONTRATO B.O.T
4.1. ANTECEDENTES:
Uno de los contratos más utilizados en las Asociaciones Públicas Privadas es el BOT, mediante el cual un proyecto de infraestructura es concedido por el sector público (concedente) a un consorcio (concesionario), el que deberá financiar, construir y operar la infraestructura durante el plazo del contrato, para alfinal del período contractual, transferirla en condiciones operativas, y sin costo alguno, al sector público (Tiong & McCarthy, 1991; Tiong, 1995).
Durante el período de concesión, el concesionario puede mantener o no la propiedad de la infraestructura, tiene los derechos de operarla y recibir los ingresos provenientes de la explotación del proyecto (Tiong, 1990).
Una de las característicasmás importantes de este tipo de contratos es que permite manejar cuidadosamente los riesgos del proyecto. En las últimas décadas estos contratos han sido bastante empleados, tanto en países desarrollados como en países en vías de desarrollo (Dey & Ogunlana, 2004).
Por lo general es muy complicado implementar un contrato BOT, debido a la incertidumbre y la complejidad inherentes a un proyectode largo plazo. Es particularmente más difícil para el sector privado, ya que la tendencia del Estado es transferirle cada vez más riesgos (Dey & Ogunlana, 2004).
El concepto de fondo de un contrato BOT fue usado en el año 1834 por el gobierno egipcio, cuando capitales europeos financiaron la construcción del Canal de Suez (Levy, 1996). En tiempos modernos, el primer contrato BOT oficialmenteimplementado data de mediados de la década de 1980, en que se hizo como parte de una campaña de promoción para privatizar proyectos de infraestructura y grandes plantas de generación eléctrica en Turquía (Dey & Ogunlana, 2004).1
De acuerdo al Fondo Monetario Internacional la iniciativa financiera privada (Private Finace Initiative, PFI), creada por el Reino Unido en 1992, es probablemente elmejor programa de asociación público privada, bajo esta modalidad, en el presente. Este programa representa el 14% de la inversión pública del Reino Unido y se aplica en áreas claves de la infraestructura. Otros países con significativa participación bajo esta modalidad son Australia (en especial en el estado de Victoria) e Irlanda. Por otra parte, países con amplias necesidades de infraestructura yuna débil posición fiscal como Hungría, Polonia y Republica Checa, han comenzado a implementar esta modalidad de Asociación Público Privada.
El Banco Mundial, es uno de los organismos que desarrolla la participación privada en infraestructura pública, bajo las modalidades construir-arrendar-transferir (BLT), construir-operar-transferir (BOT) y construir-poseer-operar (BOO), también se computanlos llamados emprendimientos comerciales (Merchant); iniciativas privadas donde el gobierno no garantiza ingresos y el sector privado construye, opera y asume los riesgos del mercado – y contratos de alquiler donde el gobierno alquila un activo construido por el sector privado por un período comprendido entre 1 a 15 años. El sector privado instala una planta, la posee y opera durante la vigenciadel contrato. Estas dos últimas modalidades, son usuales en los proyectos nuevos para la generación de energía eléctrica. Bajo estos esquemas el sector privado, entre 1990 y 2006, se involucró en 537 proyectos de infraestructura para el transporte, las telecomunicaciones, la generación de energía eléctrica y el servicio de agua potable y saneamiento en América Latina y el Caribe.
En AméricaLatina y El Caribe, México y Chile han sido los países pioneros en impulsar la Asociaciones Público Privadas, bajo esta modalidad. La experiencia de México es amplia en el área de la energía y recientemente en el área de salud con la construcción del Hospital Regional de Alta Complejidad del Bajío y Unidad de apoyo.2
Desde 1992, Chile realiza un gran desarrollo de su infraestructura a través...
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