LAS CIENCIAS DE LAS FINANZAS PARTE II













La Ciencia de las Finanzas







Autora:
María Villegas C.I. 15.709. 709



Trujillo, Mayo 2015

LA CIENCIA DE LAS FINANZAS:
Se conoce como finanzas al estudio de la circulación del dinero. La ciencia de las finanzas es aquella ramade la economía se encarga de analizar la obtención, gestión y administración de fondos, estudia los principios abstractos, los objetivos políticos y lasnormas que rigen la adquisición y la inversión de las riquezas, requeridas por los entes políticos para la satisfacción de las necesidades públicas.

SUJETO
Sujeto Activo: Es el Estado, el que realiza la actividad financiera. Dicha actividad va a estar integrada por tres actividades parciales:
La previsión: Se va a dar a través del presupuesto financiero.
La obtención: Se da por los ingresospúblicos para poder hacer frente a los gastos públicos.
La aplicación: Los ingresos tienen un destino prefijado y se aplican a través del gasto público.
Sujeto Pasivo: Está representado en el resto de la sociedad, de donde surgen los recursos (ingresos) que serán recaudados y a quién va dirigido el gasto que permitirá satisfacer cierto conjunto de necesidades.

OBJETO
La ciencia de las finanzas tienepor objeto el estudio de los medios aplicados para la obtención de los recursos económicos, su administración y destino con relación a los fines del estado.La ciencia de finanzas se ocupa del estudio de un fenómeno específico y al cual denominamos la Actividad Financiera desarrollada por el Estado.

LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
La Actividad Financiera del Estado ha sido definida por elfiscalista mexicano Joaquín B. Ortega como,“la actividad que desarrolla el estado con el objeto de procurarse los recursos necesarios y estar en condiciones de sufragar los gastos públicos, destinados a satisfacer las necesidades colectivas a su cargo, mediante la prestación de los servicios públicos correspondientes. Asimismo, esta actividad se desenvuelve dentro de la Administración Pública y tienecomo finalidad la satisfacción de las necesidades colectivas”.
La actividad financiera del Estado comienza en el momento en que éste se apropia de las riquezas o bienes producidos por las demás economías, y las convierte en ingresos para atender los gastos que le causará cumplir su deber de satisfacción de las necesidades públicas. Termina cuando el ingreso público se ha convertido en serviciopúblico o medio de satisfacer la necesidad.

FINES
Fiscales: El estado obtiene recursos para financiar los gastos con los cuales atiende las necesidades públicas.
Extrafiscales: Tienen como mira implementar en forma directa-objetivos políticos, sociales, económicos, demográficos, culturales, etc.
Mixtos: Tomemos como ejemplo de tributos extrafiscales los que gravan la contaminación, que pretendenrecaudar fondos para cubrir el coste de los daños que esa contaminación produce, y que generalmente es sufragado por la Administración. Estos se encuentran auspiciados por el principio “quien contamina paga”, que afirma que el agente contaminador debe asumir los costes de la protección ambiental, es decir, que al sujeto pasivo se le debe responsabilizar por el daño causado al entorno natural,concienciándole para que busque otros medios de conseguir el fin que desea sin contaminar.



ETAPAS
La actividad Financiera del Estado, se integra por tres etapas que determinan las relaciones jurídicas en su ejercicio establecidas entre los diversos órganos del Estado o entre dichos órganos y los particulares, ya sean deudores o acreedores del Estado:
Obtención de ingresos. Pueden provenir de larealización de los actos regulados dentro del marco de Derecho Privado, como son los que obtiene el Estado cuando explota, arrienda, o vende sus propiedades y actividades realizadas dentro de la esfera del Derecho Público, como son los que percibe recurriendo al patrimonio de los particulares en forma coactiva.
La administración y fomento de los recursos obtenidos. Se derivan de su actuación en...