Las comunas

Armonización del proceso de despacho de importación a consumo de mercancía
XI programa de pasantías Comunidad Andina-BID/INTAL
1. Resumen ejecutivo
2. Introducción
3. Planteamiento del problema
4. Marco teórico
5. Los procedimientos aduaneros dentro del marco de la OMA y el comercio internacional
6. Despacho de importación de mercancías y su ejecución a nivelinternacional.
7. Despacho de importación a consumo de mercancías y su ejecución en los países miembros
8. Propuesta de armonización de proceso de despacho de importación de mercancías
9. Conclusiones
10. Anexos
11. Bibliografía
Resumen Ejecutivo:
Siendo conocedores que uno de los objetivos de la Comunidad Andina, es la constitución de una Unión Aduanera Perfecta, laconcreción de un territorio aduanero comunitario en donde se cumplan los mismos procedimientos aduaneros en todos sus Países Miembros es una necesidad más cercana de lo que se piensa. El presente documento tiene como objetivo establecer una propuesta que permita conseguir la tan deseada armonización de uno de los procesos más importantes de las administraciones aduaneras, el Subproceso de Despacho deimportación a consumo de mercancías.
Por tal razón, en el primer capítulo se detalla el significado de lo que es un proceso y sus respectivos procedimientos, así como se cita los lineamientos de la Organización Mundial de Aduanas, Kyoto, Organización Mundial de Comercio y UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development) sobre el tema en cuestión.
En el segundo capítulo se explicadetalladamente en lo que consiste un Subproceso de carga y despacho, y se específica la experiencia de algunos bloques comerciales y su evolución en el tema aduanero, hasta la constitución de un modelo de despacho utilizado de forma general por sus Países Miembros.
En el tercer capítulo se hace un comparativo de las legislaciones aduaneras de los Países miembros, especificando sus similitudes ydiferencias, y se muestra en su segunda fase los Subprocesos de Despacho de Importación a Consumo de mercancías que se ejecutan actualmente en sus respectivas oficinas operativas aduaneras.
En el cuarto capítulo se muestra el esquema propuesto del Proceso andino de Despacho de Importación a consumo de mercancías. Detallándose su alto grado de automatización, así como su interacción con los operadores decomercio exterior. Se ponen a consideración nuevos conceptos, no utilizados por todas las legislaciones como las facilidades de pago y la salida de la mercancía sin cancelación de los ajustes del aforo, para cumplir con la premisa no utópica de realizar este proceso en el menor tiempo posible.
Se espera que el presente documento sirva de guía para la Comunidad Andina para lograr la armonizaciónde los procedimientos aduaneros de los Países Miembros. Para lo cual deberá contar como antecedente con la creación del Código Aduanero Comunitario.
INTRODUCCION:
Hoy en día, como producto de los grandes movimientos de mercancías producto de la Globalización y las demandas de mercado; la necesidad de facilitar las operaciones de comercio internacional es cada vez mayor.
Es precísamente elincremento de los negocios internacionales, lo que ha generado que Organismos Internacionales no Gubernamentales se ocupen de investigar, recomendar y asesorar sobre la forma ideal de Simplificar y Facilitar este tipo de Comercio.
Ante esta situación en el nuevo ordenamiento de la economía mundial existen varias propuestas y sugerencias que pueden adoptar los países dentro del marco global de lasnormas Internacionales de Comercio, impuestas por la OMC (Organización Mundial de Comercio) y complementadas por la OMA (Organización Mundial de Aduanas) u otros organismos o instituciones dedicadas al tema en cuestión.
Para todas estas instituciones, el principal motivo de promover la facilitación al comercio internacional lo constituye el hacer más competitivo a un país, pues al lograr la...