LAS CONDICIONES DE LA ACCION Y EL NUEVO CODIGO PROCESAL CIVIL

LAS CONDICIONES DE LA ACCION Y EL NUEVO CODIGO PROCESAL CIVIL
Víctor Ticona Postigo


"No os dejéis, ante todo, seducir por el mito del legislador. Más bien pensad en el Juez, que es verdaderamente la figura central del derecho. Un ordenamiento jurídico se puede concebir sin ley, pero nunca sin juez (...) Esbastante más preferible para un pueblo el tener malas leyes con buenos jueces, que malos jueces con buenas leyes. No llegaré hasta el extremo de aconsejaros que repudies el derecho legal, pero tenga la conciencia tranquila al encomendaros que no abuséis, como nosotros lo estamos haciendo, y, sobre todo, cuidad mucho de la dignidad, el prestigio, la libertad del juez, y de no atarlo demasiado cortoen sus manos. Es el Juez, no el legislador, quien tiene ante sí al hombre vivo, mientras que el hombre del legislador es desgraciadamente una marioneta. Y sólo el contacto con el hombre vivo y auténtico, con sus fuerzas y debilidades, sus alegrías y sus sufrimientos, con su bien y su mal, puede inspirar esa visión suprema que es la intuición de la justicia".
Francisco Carnelutti. (III CongresoInternacional de Derecho Procesal Civil, Venecia, 15 de abril de 1960)
SUMARIO: 1. Introducción.- 2. Las condiciones de la acción.- 3. La legitimidad para obrar.- 4. La legitimidad para obrar y el Código Procesal Civil.- 5. El interés para obrar.- 6. El interés para obrar en el Código Procesal Civil.
1. INTRODUCCIÓN
La propuesta que nos hace el nuevo Código Procesal Civil, vigente desde el 28 dejulio de 1993, viene constituyendo un reto histórico para todos los integrantes de nuestra sociedad, y, en particular, para jueces, abogados, justiciables y auxiliares jurisdiccionales.
Este reto debemos seguir afrontando con sincera y firme voluntad de cambiar para hacer verdaderamente eficaz la forma de hacer justicia civil en nuestro país. Y en esta dirección, resulta de suma importancia ladifusión y adecuado conocimiento de las nuevas normas, instituciones y categorías procesales que reconoce y sistematiza el Código. El propósito de este artículo es precisamente compartir algunas reflexiones y conclusiones preliminares sobre una categoría procesal de vital trascendencia: las condiciones de la acción y, su regulación y aplicación conforme a la nueva normatividad procesal y a la luz dela doctrina que la informa.
Para un eficaz y adecuado saneamiento del proceso se requiere el conocimiento y manejo cabal de cinco categorías procesales básicas: a) los presupuestos procesales (competencia del juez, capacidad procesal de las partes y requisitos de la demanda), b) las condiciones de la acción (legitimidad e interés para obrar), c) los juicios de admisibilidad, procedibilidad yfundabilidad sobre la demanda y la pretensión, d) los tres filtros o diques que tiene nuestro proceso civil para depurarlo de vicios y defectos que ulteriormente puedan obstar a una sentencia sobre el fondo del litigio; y, e) la nulidad procesal(1).
Los filtros o diques(2) configurados en el nuevo proceso civil, están constituidos por: a) la calificación de la demanda, b) la resolución de excepciones,y, c) el saneamiento del proceso. En estos tres filtros el Juez va ampliando su espectro de examen y análisis sobre los presupuestos procesales, las condiciones de la acción, los juicios de admisibilidad y de procedibilidad, el debido proceso y otras causales de nulidad.
Las dos condiciones de la acción deben ser objeto de examen judicial en los tres filtros ya señalados.
En la hipótesis que eljuez, al calificar la demanda (primer filtro), verifica que el actor carece manifiestamente de legitimidad para obrar o de interés para obrar, tiene el deber de rechazar liminarmente la demanda, declarándola improcedente (Art. 427° incs. 1 y 2).
El demandado, en el segundo filtro, denuncia la ausencia o defecto de una de estas dos condiciones cuando propone las excepciones de: falta de legitimidad...