Las Cooperativas

INTRODUCCION


Las cooperación es tan antigua como la humanidad por la solidaridad entre quienes tienen un nexo familiar, nacional o racial común, o la simple hermandad de la especie, no obstante, el sistema cooperativo se concreta a las sociedades cooperativas, que se inspiran en las sociedades mercantiles, pero a diferencia de éstas se constituyen con la idea de obtener ventajas para suscomponentes, más que por los beneficios que se pretenden de terceros.

Las Cooperativas se han interpretado por algunos como: sociedades mutualistas que tienen a mejorar la situación económica y social de sus integrantes; o como sociedades de carácter popular, que organizan en común una empresa lucrativa, con el propósito de distribuir entre sus miembros el beneficio que resulte de eliminar alintermediario; también son consideradas como asociaciones auxiliares del socialismo, para disminuir la influencia capitalista en ciertas ramas de la producción y el consumo; o bien, como núcleos unidos por una voluntad común sobre la base de iguales derechos o deberes, que transfieren ciertas funciones económicas suyas a una empresa común; y por último, como asociaciones destinadas a fomentar elahorro y suprimir a los intermediarios en la esfera de la producción, del crédito y del consumo, para repartir entre sí los beneficios logrados de tal forma.

En nuestro país el fenómeno cooperativo inicialmente fue regulado por las dos primeras leyes de cooperativas que datan de los años 1910 y 1917, pero que remitían su regulación al Código de Comercio de 1904, y obligaban a las cooperativas aconstituirse bajo la forma de sociedades comerciales; pero en 1942 obtienen las cooperativas su propia autonomía legislativa frente al Derecho Comercial, considerándose en la actualidad como un nuevo tipo de asociación que practica actos cooperativos en oposición a los actos civiles o de comercio.

En la actualidad, la regulación de las Asociaciones Cooperativas está enmarcada en la LeyEspecial de Asociaciones Cooperativas, publicada en la Gaceta Oficial No. 37285 de la República Bolivariana de Venezuela, el 18 de septiembre de 2001, se considera a este tipo de organización como una herramienta, quizás la mas importante, para salir de la grave situación económica en la cual se encuentra el país y con la pretensión de que se extienda el cooperativismo en toda Venezuela para evitar quese siga concentrando abrumadoramente el capital en manos de unos pocos en detrimento de la inmensa mayoría de nuestra población, no obstante estos objetivos, en fin han de constituirse respetando los Principios Generales del Cooperativismo, de manera tal que no se desvirtúe su naturaleza.

En este orden de ideas, el auge del cooperativismo no puede ni debe repercutir en dar la espalda a otrasformas de organización establecidas en la ley a través de las cuales se pueden realizar ciertas y determinadas actividades, en este caso nos referimos específicamente a la actividad aseguradora, la cual en virtud de la Ley especial que regula la materia está reservada para las empresas que se constituyan bajo la forma de sociedades anónimas y que cumplan con una serie de requisitos y formalidadesestablecidas en la misma ley.

A pesar de lo antes expuesto, es un hecho que se han ido constituyendo a mediados del año 2003 Cooperativas de Seguros, las cuales están realizando la actividad aseguradora constituyéndose en una especie de mercado paralelo a las empresas de seguros legalmente constituidas y sin la aprobación previa de una ley especial que las regule.

En virtud de las anterioresconsideraciones existe un problema latente del cual pueden derivarse perjuicios tanto a los empresarios del sector asegurador, como a los asegurados que contratan con las cooperativas de seguros, en fin, a la institución aseguradora y al mismo Estado quien es corresponsable por su rol protagónico en la regulación, fiscalización y control de esta actividad.

Lo anterior expuesto es lo que ha...