Las Cortes Generales

La estructura bicameral de las Cortes Generales:

Las cortes generales están formadas por el Congreso de los Diputados y el senado. Son un órgano constitucional y complejo formado por dos órganos con un funcionamiento propio y autónomo: el congreso de los diputados (cámara baja) y el Senado (cámara alta).

Antecedentes históricos:

- Inglaterra: primer ejemplo: funcionamiento bicameral deun parlamento. Los tres brazos medievales se empiezan a reunir de forma separado:
1. Por un lado representantes de las ciudades
2. Lores espirituales (eclesiásticos)
3. Lores temporales (nobles)
Modelo que las democracias burguesas europeas asumieron.

- Modelo revolucionario francés: parlamento unicameral (intento de suprimir la privilegiada posición de algunos estamentossociales unificando la representación de la sociedad). Con el paso del tiempo se añaden argumentos para justificar la existencia de una segunda cámara: expresar intereses de tipo territorial en estados federales. ( senado americano y el consejo federal alemán)

- En España la mayoría de constituciones históricas siguieron la estela del bicameralismo con tintes de privilegios estamentales. En muchosmomentos era el rey el que designaba directamente la segunda cámara. (de facto se convertía en colegislador). Las dos constituciones más progresistas por el momento (1812 y 1931) establecieron un parlamento unicameral. La idea de segunda cámara como cámara de representación territorial no ha tenido mucho predicamento en los textos constitucionales españoles.

Composición y el sistema electoraldel Congreso de los Diputados:

- Actualmente la LO 5/1985 determina el número de diputados en 350.
- La circunscripción electoral es la provincia y las poblaciones de Ceuta y Melilla estarán representadas por un diputado cada una.
- El total de escaños se debe distribuir entre las diversas circunscripciones.
- La constitución reclama una asignación mínima de 2 diputados a cadacircunscripción distribuyendo el resto de diputados entre las provincias en proporción a la población.
- La votación de los ciudadanos se realiza en cada provincia mediante listas completas (cerradas) presentadas por los partidos políticos, y ordenadas (bloqueadas).

Funciones del Congreso:

El congreso es el órgano político por excelencia que canaliza la representación del pueblo español yestablece la relación de confianza que es soporte de un gobierno responsable.
Se compone de diputados elegidos por el pueblo cuyo número lo fija la CE (mínimo 300 máximo 400), hasta el presente se ha fijado en 350.
Está regulado en el artículo 68.1.
Funciones del congreso: las funciones del congreso lo destacan como órgano preponderante:
a) En relación con el Gobierno:
1. Interviene en ladesignación del Presidente del Gobierno, dando su confianza al propuesto por el rey, bien eligiéndolo directamente en el caso de una votación de censura.
2. Vota la confianza planteada por el Presidente del Gobierno obligando a éste a dimitir en el supuesto de que dicha confianza fuera denegada, por no votar a su favor la mayoría simple de los diputados.
3. Exige la responsabilidad política mediantela adopción por mayoría absoluta de una moción de censura en cuyo supuesto el Gobierno presenta la dimisión al Rey y el candidato incluido en aquélla se entiende investido de la confianza de la cámara.
4. Autoriza la prórroga del estado de alarma y la declaración del estado de excepción y declarada por mayoría absoluta el estado de sitio.
5. Acusa al Presidente y demás miembros del Gobiernopara exigir su responsabilidad criminal mediante la iniciativa de ¼ parte de sus miembros y la aprobación de la mayoría absoluta. Puede acusarlo por traición o por cualquier delito contra la seguridad del Estado.
6. Autoriza la propuesta de referéndum presentada por el Presidente del Gobierno

b) En relación con la ley:
1. Delibera y aprueba los proyectos de ley
2. Le corresponde rechazar...