Las Expropiaciones Y Confiscaciones De Bienes Privados
Según está contenido en el Artículo 2 de la Ley de Expropiaciones por Causa de Utilidad Pública y Social, la expropiación es una institución de Derecho Público porque el Estado es parte actuante en su decisión y ejecución y es éste quien dicta las normas que rigen este tema, y mediante la cual el mismo actúa en beneficio de una causade utilidad pública o de interés .social, con la finalidad de obtener la transferencia forzosa del derecho de propiedad o algún otro derecho de los particulares, a su patrimonio, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización, o pago del adecuado justiprecio y con un fin determinado, cual es la necesidad de lograr la satisfacción del bien común.
De acuerdo a lo estatuido en lamisma ley, se consideran obras de utilidad pública, las que tengan por objeto directo proporcionar a la República en general, a uno o más estados o territorios, a uno o más municipios, cualesquiera usos o mejoras que procuren el beneficio común, bien sean ejecutadas por cuenta de la República, de los estados, del Distrito Capital, de los municipios, institutos autónomos, particulares o empresasdebidamente autorizadas por el mismo Estado previo decreto de utilidad pública del bien y luego del mandato emitido por el Ejecutivo Nacional, Estadal o Municipal, contenido en el Decreto de Expropiación respectivo y de acuerdo a lo estipulado en las normas y procedimientos establecidos en la ley.
En consecuencia, la declaración de expropiación será hecha en su orden, bien por el Presidente de laRepública si el bien es Nacional, por el Gobernador de la entidad si el bien es estadal o por el respectivo Alcalde si el bien tiene carácter municipal, siendo éstos los únicos legitimados activos o que poseen la potestad de la emisión del decreto de expropiación, pasando a ser los particulares, sean éstos personas naturales (ciudadanos comunes) o jurídicas (sociedades o entidades mercantiles)propietarios de los bienes decretados como de utilidad pública, los legitimados pasivos o quienes están obligados a la cesión del bien afecto de tal disposición.
Para ello, se deben cumplir los requisitos de expropiación dispuestos en el Artículo 7 de la ley de forma taxativa, es decir, que se cumplan todos los que a continuación se nombran:
• Disposición formal que declare la utilidad pública• Declaración de que su ejecución exige indispensablemente la transferencia total o parcial de la propiedad o derecho
• • Justiprecio del bien objeto de la expropiación
• Pago oportuno y en dinero efectivo de justa indemnización
Por lo que todo propietario a quien se prive del goce de su propiedad, sin llenar las formalidades contenidas en la Ley, podrá ejercer todas lasacciones posesorias o petitorias que correspondan, a fin de que se le mantenga el uso, goce y disfrute de su propiedad, debiendo ser indemnizado de los daños y perjuicios que le ocasione el acto ilegal o que no cumpla con la respectiva formalidad.
Requisitos de la declaratoria de utilidad pública
En su artículo 13, la Ley de Expropiaciones por Causa de Utilidad Pública y Social, establece comorequisitos de la declaratoria de utilidad pública, los siguientes:
• Que la Asamblea Nacional y, en su receso, la Comisión Delegada declare que una obra es de utilidad pública, por cuanto en todo o en parte habrá de ejecutarse con fondos nacionales, o se le considere de utilidad nacional. De igual modo procederán los Consejos Legislativos de los estados, cuando se trate de obras que respondan a laadministración de éstos. En los municipios la declaratoria de utilidad pública o social es siempre atribución del respectivo Concejo Municipal.
• El Ejecutivo Nacional queda facultado para decretar de utilidad pública la posesión de aquellos terrenos y construcciones que considere esenciales para la seguridad o defensa de la Nación. En tales casos, el Ejecutivo Nacional dispondrá que se siga el...
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