Las finanzas en el salvador
El Presupuesto General del Estado es el instrumento del Gobierno que se constituye en el principal movilizador de la administración del sector público y alrededor de él se desenvuelve gran parte de la vida económica del país. Cuando el Estado crea o suprime impuestos, o varía las tasas de los mismos; cuando aporta recursos para el sostenimiento de las universidades;cuando aumenta sus puestos de trabajo o mejora las remuneraciones de sus empleados; cuando decide llevar adelante un proyecto de inversión, está influyendo de distintas formas en el desarrollo de las actividades productivas y financieras del país y contribuye al bienestar económico y social de la población. De allí, la importancia del presupuesto y su gravitación en el desarrollo nacional.
2.¿QUIÉNES PARTICIPAN EN LA ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO?
• La Presidencia de la República, quien convoca a cada uno de los representantes de los ramos, para analizar en forma conjunta las diferentes necesidades de recursos financieros y orientar las acciones futuras a seguir en la preparación del presupuesto.
• El Consejo de Ministros, que elabora el Proyecto de Presupuesto deIngresos y Egresos, y lo presenta a la Asamblea Legislativa, por lo menos tres meses antes de que se inicie el nuevo Ejercicio Fiscal. " Base Legal: Art. 167, numeral 3 de La Constitución de la República y Art. 38 de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado y sus Reformas - Ley AFI-.
• El Ministerio de Hacienda, quién elabora la Política Presupuestaria y la propone al Presidentede la República para la discusión y aprobación del Consejo de Ministros, a más tardar la segunda quincena del mes de abril de cada año." Base Legal: Art. 28 de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado y sus Reformas - Ley AFI-.
• La Dirección General del Presupuesto, quién propone al Ministerio de Hacienda los lineamientos de la Política Presupuestaria; proporciona asistenciatécnica a los diferentes Ministerios del Sector Público durante la elaboración del presupuesto; y analiza e integra los Proyectos de Presupuestos, presentados por las instituciones. Base Legal: Art. 23 de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado y sus Reformas Ley AFI
• Las Instituciones del Sector Público, las cuales elaboran los Proyectos de Presupuesto, tomando en consideraciónla Política Presupuestaria, las Políticas y prioridades Institucionales y los presentan a la Dirección General del Presupuesto." Base Legal: Art. 33 de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado y sus Reformas Ley AFI-.
• Asamblea Legislativa, a la que le compete decretar el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Administración Pública." Base Legal: Art. 131, numeral 8 de laConstitución de la República.
3. ¿CÓMO SE COMPONE EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO?
• De acuerdo con su estructura, el Presupuesto General del Estado tiene dos componentes principales que son: los Ingresos y los Egresos.
• Los Ingresos están compuestos por los impuestos (IVA, renta, importaciones, etc.), tasas y derechos que el Estado cobra, las utilidades de las empresas públicas y laventa de activos; además de los recursos que el gobierno recibe de otros países y organismos multinacionales en concepto de préstamos y donaciones.
• Los Egresos constituidos por la inversión en escuelas, unidades de salud, vías urbanas, carreteras, viviendas, seguridad pública, deportes, etc.; así como, para el funcionamiento de las instituciones creadas con el propósito de proporcionar a lapoblación los bienes y servicios que esta demanda. Base Legal: Art. 25 de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado y sus Reformas - Ley AFI-.
4. ¿QUÉ SON AREAS DE GESTIÓN?
El Presupuesto por Áreas de Gestión, se fundamenta en una filosofía presupuestaria compatible a las características, actitudes y aptitudes de la administración pública del país en la perspectiva de su...
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