Las Fuentes Del Derecho Administrativo

Páginas: 35 (8734 palabras) Publicado: 19 de agosto de 2011
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LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

1. EL CONCEPTO DE FUENTES

El concepto básico y esencial nos indica que

Las fuentes del derecho son los medios o formas que dan origen al ordenamiento jurídico

Sin embargo el ordenamiento jurídico-administrativo no se integra sólo con normas positivas y esto es
❖ por la frecuencia con que aparecen las llamadas lagunas o vacíos delordenamiento jurídico positivo
❖ y porque normalmente no eran utiles para reglar las controversias con la Administración Pública.

Por lo que se dio un paso esencial para la formulación de un derecho autónomo para regir el obrar de la administración en el campo del derecho público.

2. CLASIFICACION

La clasificación que trasciende en mayor importancia es la que distingue a las fuentes enreales (o materiales) y formales
❖ fuentes reales o materiales, aquellos elementos, factores, etc. que determinan el contenido de las normas jurídicas, con independencia de los órganos

❖ fuentes formales, aquellas que dan origen al ordenamiento, y que emanan de órganos estatales competentes, mediante el procedimiento previsto por el derecho positivo. En este sentido el concepto fuente selimita a la Constitución, la ley y el reglamento.

También se han distinguido las fuentes según que contribuyan a
❖ la Producción: se trata de los modos por los cuales se crea el derecho
❖ el Conocimiento del derecho: concepto se quiere significar los medios que permiten conocer el derecho.

La Administración Pública crea derecho por lo que se pueden, distinguir las fuentes queprovienen de ámbitos ajenos al poder administrador (Constitución, ley y jurisprudencia judicial) de aquellas que se originan en la actividad de los propios órganos administrativos (precedentes administrativos, reglamentos, etc.)

Las fuentes del derecho administrativo tienen, en nuestro país, carácter o naturaleza local, dado
que las provincias no sólo se dan sus propias instituciones y se rigenpor ellas (Art. 5 de la Const. Nac.) sino que conservan todo el poder que no hubieran delegado a la Nación (Art. 121 de la Const. Nac.), por esa causa, aparte de precisar la jerarquía de las fuentes, es preciso establecer en nuestro ordenamiento administrativo el carácter provincial o nacional de las fuentes, en cada caso particular.

3. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

La ConstituciónEstatuye el conjunto de principios y normas supremas del ordenamiento positivo, cuya jerarquía normativa es superior a
• la ley
• al reglamento,
• a todos los actos que dicta la Administración Pública.

Por lo que es la fuente más importante de todo el derecho, y en particular del derecho Administrativo ya que este se nutre de principios y normas constitucionales (partiendo desde elPreámbulo y consagrándose en el artículo 31 de la Constitución Nacional)

Articulo 31o.- Esta Constitución, las leyes de la Nación que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación; y las autoridades de cada provincia están obligadas a conformarse a ellas, no obstante cualquiera disposición en contrario que contengan lasleyes o constituciones provinciales, salvo para la provincia de Buenos Aires, los tratados ratificados después del Pacto de 11 de noviembre de 1859.

La primacía de la Constitución Nacional también es comprendida por los tratados y las leyes dictadas por el Congreso como consecuencia de las facultades que le atribuye la ley suprema.
Pero tanto las normas como los principios constitucionalestienen operatividad por sí mismos, no siendo indispensable que las declaraciones, derechos y garantías, que consagra la Constitución, deban ser reglamentados.

Del régimen que instituye la Constitución surgen una serie de principios y reglas que conforman la base del derecho administrativo, entre los que cabe mencionar:

• Personalidad jurídica del Estado. Art 35CN
La concepción del...
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