Las Fuentes Del Derecho Administrativo
Páginas: 16 (3881 palabras)
Publicado: 23 de enero de 2013
Roldán, Xopa, J., “Derecho Administrativo”. Oxford, University Press
LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
CONSIDERACIONES GENERALES
El Ordenamiento constituye el marco de actuación de los sujetos, su composición y las relaciones entre las normas que lo componen son ricas implicaciones y son tan complejas que merecen mayor atención.
Consideramos Fuentes del derecho administrativo,al conjunto de normas que se distinguen entre si, sea por su posición dentro de un orden jerarquizado (p.e. constitución, ley, tratado, etc.) ó sea por su origen (órganos estatales, legislador, juez, etc.). Lo anterior, busca distinguir entre las normas de ordenamiento y las normas de individualización.
El derecho positivo se comprende como un ordenamiento y no como un sistema. En el derechopositivo se dan jerarquías, contradicción e incompletad. Además, se agrega la complejidad de las transformaciones de la sociedad globalizada y en la que se descentralizan las formas de producción jurídica.
El orden normativo atraviesa por una serie de crisis de sus nociones clásicas: crisis de estabilidad (se están otorgando potestades públicas a privados); crisis de generalidad y permanencia(atienden la solución de problemas concretos y ya no resuelve problemas a largo plazo); crisis de la unidad formal (centros múltiples de producción normativa); crisis de unilateralidad (formas de normatividad pactada, directivas); crisis de imperatividad (normas que no imponen, recomiendan); crisis del carácter lingüístico proposicional (normas de contenido descriptivo, fórmulas matemáticas, procesostécnicos). Adicionalmente, el proceso de descentralización de poder, multiplica los centros generadores de normas.
Otro elemento adicional en la explicación del ordenamiento es la organización federal de un país y la existencia de tres órdenes; federal, estatal y municipal.
Aún cuando el análisis del ordenamiento se separa por normas, que componen el ordenamiento, lo que es natural alpresentarse como un “orden de normas”, no pasamos por alto que cada una de ellas delimita funciones institucionales, es decir, cada una de ellas implica toma de decisiones por sujetos o agentes que cumplen determinadas funciones y tienen una integración adecuada para cumplirlas.
El modo de explicación y ordenación de las fuentes del derecho administrativo implican también toma de posición respecto dequé contenidos se deciden en cada una de ellas y, por tanto, a quién y cómo corresponden decidirlas.
LA CONSTITUCIÓN
Estructura la organización fundamental del Estado: la división de poderes, el sistema democrático, el federalismo, los derechos fundamentales, las formas de producción del ordenamiento jurídico, así como los medios constitucionales del control.
La Constitución establece losfundamentos del derecho administrativo y define el modelo de administración pública.
La división de poderes
Siendo heredera del constitucionalismo clásico, establece una división de los poderes públicos de pesos y contrapesos. La división de poderes define tanto los roles como los ámbitos de decisión de diversas maneras.
El presidencialismo y el modelo constitucional de administraciónpública
La Constitución define la organización del Ejecutivo como un sistema presidencialista, así como una serie de características de la administración pública y por tanto del derecho administrativo mexicano.
Las principales definiciones del sistema presidencialista mexicano son:
• La legitimidad electoral mayoritaria directa del presidente de la República.
• El carácter del Ejecutivocomo jefe de Estado y jefe de gobierno.
• Facultad reglamentaria originaria.
Gobierno representativo, democrático y republicano
La vía electoral es el método para la integración de los poderes legislativo y ejecutivo. Los ciudadanos eligen de entre distintas opciones ideológicas candidatos y propuestas que postulan concepciones, modos de vida y de organización social diversas.
El...
LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
CONSIDERACIONES GENERALES
El Ordenamiento constituye el marco de actuación de los sujetos, su composición y las relaciones entre las normas que lo componen son ricas implicaciones y son tan complejas que merecen mayor atención.
Consideramos Fuentes del derecho administrativo,al conjunto de normas que se distinguen entre si, sea por su posición dentro de un orden jerarquizado (p.e. constitución, ley, tratado, etc.) ó sea por su origen (órganos estatales, legislador, juez, etc.). Lo anterior, busca distinguir entre las normas de ordenamiento y las normas de individualización.
El derecho positivo se comprende como un ordenamiento y no como un sistema. En el derechopositivo se dan jerarquías, contradicción e incompletad. Además, se agrega la complejidad de las transformaciones de la sociedad globalizada y en la que se descentralizan las formas de producción jurídica.
El orden normativo atraviesa por una serie de crisis de sus nociones clásicas: crisis de estabilidad (se están otorgando potestades públicas a privados); crisis de generalidad y permanencia(atienden la solución de problemas concretos y ya no resuelve problemas a largo plazo); crisis de la unidad formal (centros múltiples de producción normativa); crisis de unilateralidad (formas de normatividad pactada, directivas); crisis de imperatividad (normas que no imponen, recomiendan); crisis del carácter lingüístico proposicional (normas de contenido descriptivo, fórmulas matemáticas, procesostécnicos). Adicionalmente, el proceso de descentralización de poder, multiplica los centros generadores de normas.
Otro elemento adicional en la explicación del ordenamiento es la organización federal de un país y la existencia de tres órdenes; federal, estatal y municipal.
Aún cuando el análisis del ordenamiento se separa por normas, que componen el ordenamiento, lo que es natural alpresentarse como un “orden de normas”, no pasamos por alto que cada una de ellas delimita funciones institucionales, es decir, cada una de ellas implica toma de decisiones por sujetos o agentes que cumplen determinadas funciones y tienen una integración adecuada para cumplirlas.
El modo de explicación y ordenación de las fuentes del derecho administrativo implican también toma de posición respecto dequé contenidos se deciden en cada una de ellas y, por tanto, a quién y cómo corresponden decidirlas.
LA CONSTITUCIÓN
Estructura la organización fundamental del Estado: la división de poderes, el sistema democrático, el federalismo, los derechos fundamentales, las formas de producción del ordenamiento jurídico, así como los medios constitucionales del control.
La Constitución establece losfundamentos del derecho administrativo y define el modelo de administración pública.
La división de poderes
Siendo heredera del constitucionalismo clásico, establece una división de los poderes públicos de pesos y contrapesos. La división de poderes define tanto los roles como los ámbitos de decisión de diversas maneras.
El presidencialismo y el modelo constitucional de administraciónpública
La Constitución define la organización del Ejecutivo como un sistema presidencialista, así como una serie de características de la administración pública y por tanto del derecho administrativo mexicano.
Las principales definiciones del sistema presidencialista mexicano son:
• La legitimidad electoral mayoritaria directa del presidente de la República.
• El carácter del Ejecutivocomo jefe de Estado y jefe de gobierno.
• Facultad reglamentaria originaria.
Gobierno representativo, democrático y republicano
La vía electoral es el método para la integración de los poderes legislativo y ejecutivo. Los ciudadanos eligen de entre distintas opciones ideológicas candidatos y propuestas que postulan concepciones, modos de vida y de organización social diversas.
El...
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