Las Hipótesis de Conflicto y el caso Malvinas

Las Hipótesis de Conflicto y el caso Malvinas
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En el Nro. 51 de la revista Defensa y Seguridad comenzamos la publicación de una serie de notas con el objetivo de generar propuestas para el mejoramiento del sistema de defensa argentino. Continuando con esta línea de trabajo analizaremos las hipótesis de conflicto externas e internas que tienenuna relación directa con el presente y futuro desarrollo de las Fuerzas Armadas Argentinas.


1. La función de las Fuerzas Armadas

Para poder elaborar un proyecto concreto que trate sobre el camino a seguir para el mejoramiento del sistema de defensa argentino, lo primero que debe hacerse es comprender la razón de la existencia misma de las Fuerzas Armadas. Nuevamente debemos insistir enque algunas de las reflexiones que haremos parecen verdades de perogrullo sin embargo, en estos tiempos en que ha predominado la falta de sentido común es necesario repetirlas.

La función primordial de las Fuerzas Armadas es sin lugar a dudas la defensa de la integridad del Estado frente a las amenazas externas. Si plantemos que deben proteger al Estado entonces será necesario clarificar qué esel Estado. Existen muchas definiciones –en la historia y en la actualidad- referidas a esta forma de organización. Básicamente podemos definirlo como: una entidad natural cuya materialidad está dada por un pueblo y un territorio, cuyo poder es administrado por un gobierno, todo ello dentro de un sistema jurídico independiente. El Estado es entonces una forma de organización inventada por el hombre,pero que a la vez es natural desde el momento en que en el ser humano existe una tendencia natural a estructurarse como sociedad, desde las formas más primitivas como las tribus hasta las más complejas como los Estados modernos. La materia de esta organización es el pueblo y es el territorio. El primero está formado por el conjunto de personas nativas y naturalizadas que habitan en el espaciofísico. Los que no son nativos o naturalizados, por ejemplo un turista o un extranjero residente pero no naturalizado, son parte de lo que se llama población que abarca al conjunto de personas que residen en el territorio permanente o transitoriamente. Con respecto al territorio o país, está formado por el espacio terrestre, aéreo y marítimo. El gobierno es el conjunto de personas que se integran eninstituciones y cuya función es la administración del poder. Para ejercer esta función son establecidas formas de gobierno (monarquía, república o aristocracia), sistemas políticos (democracia o autocracia) y tipos de Estado (confederal, federal o unitario). Finalmente cada Estado dispone de un conjunto de leyes que permiten que exista el orden. Estas son independientes de las de otros Estados, deahí el nombre de sistema jurídico independiente. La función de las Fuerzas Armadas consiste entonces en defender de amenazas externas al espacio aéreo, marítimo y terrestre, al pueblo y a la población, al gobierno y al sistema jurídico independiente. Para evitar los desvíos o posibles interpretaciones erróneas de sus funciones, esta defensa debe hacerse justamente el en marco del respeto de laley. Este principio es válido tanto para los miembros de las Fuerzas Armadas como para los integrantes del gobierno y para cualquier ciudadano.

Por su parte la tarea principal de las Fuerzas de Seguridad es proteger al Estado de los peligros que provienen del plano interno. Cuando estas últimas son superadas por la magnitud de la amenaza es entonces que las Fuerzas Armadas deben colaborar conellas para la salvaguarda de la sociedad. 

Existen otros casos en los que se combinan las amenazas internas con las externas y estos son los más conflictivos, discutiéndose si deben o no intervenir las Fuerzas Armadas. Si bien la decisión no es sencilla, normalmente el parámetro que se usa como referencia es la magnitud de la amenaza. Cuando las Fuerzas de Seguridad son claramente superadas,...