las indigenas

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118

políticas sociales

L

os pueblos indígenas y
afrodescendientes ante el
nuevo milenio

Martín Hopenhayn,
Álvaro Bello,
Francisca Miranda

División de Desarrollo Social

Santiago de Chile, abril de 2006

Este documento fue preparado por Martín Hopenhayn, Oficial de Asuntos
Sociales de la División de Desarrollo Social de la Comisión Económica para
AméricaLatina y el Caribe (CEPAL) en conjunto con los Consultores Álvaro
Bello y Francisca Miranda como aporte de la CEPAL a la PRE–Conferencia
Santiago + 5 realizada en la Oficina de CEPAL en Santiago de Chile del 10-12
de agosto del 2005. Este documento es una síntesis de otros documentos
preparados para la CEPAL bajo el componente de etnicidad del proyecto
CEPAL-GTZ "Policy Strategies forSustainable Development in Latin America
and the Caribbean: Promotion of a Socially Sustainable Economic Policy
(GER/01/31)", con el apoyo de la Cooperación Técnica Alemana, como son los
referidos a los casos nacionales de Guatemala, Bolivia, Brasil, y Chile respecto
de indicadores sociales que permiten contrastar la situación social de pueblos
indígenas y afrodescendientes frente al resto de lapoblación.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a
revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no
coincidir con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas
ISSN impreso 1564-4162
ISSN electrónico 1680-8983
ISBN: 92-1-322893-7
LC/L.2518-P
N° de venta: S.06.II.G.45
Copyright © Naciones Unidas, abril de 2006.Todos los derechos reservados
Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile
La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al
Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York,
N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones
gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se lessolicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL - SERIE Políticas sociales

N° 118

Índice

Resumen ........................................................................................5
Introducción .......................................................................................7
I. Antecedentes: Naciones Unidas y la lucha contra
elracismo, la discriminación y la xenofobia .....................9
II. Las conferencias de Santiago y Durban ...........................13
III. Situación y condición de los pueblos indígenas
y afrodescendientes en la perspectiva de
América Latina y el Caribe....................................................17
A. El racismo, la discriminación y la xenofobia: un
marco conceptual para sucomprensión................................17
B. Entre el “racismo moderno” y las “nuevas” formas
de discriminación..................................................................19
C. Racismo y discriminación en América Latina .....................20
IV. Una mirada a las dimensiones del racismo y
la discriminación en América Latina y el Caribe ............23
A. El problema de losdatos.......................................................23
B. Los pueblos indígenas y la población afrodescendiente
en cifras ................................................................................26
V. Condiciones de vida de los pueblos indígenas
y afrodescendientes ...............................................................27
A. Pobreza indígena y afrodescendiente...................................27
B. La situación de empleo de los pueblos indígenas y afro
descendientes........................................................................30
C. Vulnerabilidad educativa de los pueblos indígenas..............32
D. Vulnerabilidad sanitaria de grupos indígenas y
afrodescendientes .................................................................35

3

Los pueblos...