LAS INICIATIVAS DE INTEGRACI N

LAS INICIATIVAS DE INTEGRACIÓN.
EL MERCOSUR JURÍDICO

ADRIANA DREYZIN DE KLOR∗

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Doctora en Derecho y Cs. Sociales. Catedrática de Derecho Internacional
Privado y Derecho de la Integración, Facultad de Derecho, Universidad Nacional de
Córdoba, Argentina; ex Consultora Jurídica de la Secretaría del MERCOSUR; árbitro por
Argentina de MERCOSUR; Codirectora de DeCITA (Revista de Derecho delComercio
Internacional, Buenos Aires/Florianópolis).
Esta publicación toma como base la ponencia presentada por la autora en el
Seminario “El Derecho de la Integración Suramericano en su contexto” realizado en el
Max Planck Institute for Comparative Public Law and International Law, Heidelberg, 6 y
7 de diciembre de 2007.
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Sumario: El siglo XX ha actuado de escenario en la conformación de
numerososprocesos de integración de los cuales, sin que exista espacio
para el debate, la Unión Europea es el más exitoso y trascendente. No es
casual que se haya desarrollado ese afán por crear asociaciones
regionales; entre los motivos que obran como detonante de la aparición
de estos fenómenos la dimensión que se instala del agotamiento de los
modelos de autosuficiencia estatal reviste un caráctersignificativo.
En este artículo abordamos el MERCOSUR como fenómeno de
integración a partir de su creación, transitando por los momentos que,
dados los hechos que se van sucediendo en los años que lleva de vida,
implican pasos esenciales en su desenvolvimiento.
Nuestro acento está puesto en el devenir jurídico del espacio
subregional aunque sin perjuicio de ello, debamos introducirnos en
algunosaspectos político-sociales y económicos, pues como resultó de
los análisis llevados a cabo en el Seminario en que presentamos este
trabajo, el MERCOSUR, al igual que todos los procesos regionales se
identifica por un objetivo específico. El propósito se centra en
instrumentar los medios para mejorar la calidad de vida de los pueblos
para lo cual todo estudio e investigación que aspire a coadyuvar enesta
opción aportando metodologías, descubriendo opciones que posibiliten
profundizar la integración, a la vez que la interacción de los Estados en
esa dirección, debe ser desde una perspectiva multidisciplinaria
contemplando las diversas aristas que confluyen a tal efecto. Los
principios aplicados por los Tribunales del MERCOSUR también
cumplen un papel muy importante en orden a los enunciadosefectuados,
por lo que su consideración hace parte de este trabajo, así como la
emisión de opiniones consultivas por las que se tiene a avanzar en la
interpretación uniforme del derecho mercosureño.

I.

El MERCOSUR: su actualidad desde la perspectiva jurídica

El MERCOSUR, como todo proceso de integración regional es un fenómeno
multidisciplinario que se lleva adelante a partir de un emprendimientopolítico
fundado en necesidades sociales, con miras a avanzar en un desarrollo económico.
A tal efecto, se plasman en normas jurídicas las acciones y conductas sobre las
cuales construir el esquema.
Nuestra visión ceñida a la faz jurídica requiere acotar la perspectiva, dado su
alcance y desarrollo. A nuestro entender, comprender el MERCOSUR hace
necesario situarnos en la coyuntura en que se generael proceso y efectuar un
breve recorrido por su evolución para centrarnos en la actualidad y analizar que
sucede hoy en este fenómeno particular que se lleva a cabo entre Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay y que tiene como asociados a Bolivia, Chile y a los
otros países de la Comunidad Andina; en tanto ocupa un lugar peculiar Venezuela
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A. DREYZIN DE KLOR

que no es aún parte pero tiene unaposición diferente a la de los Estados
asociados.
En consecuencia el criterio que seguimos para efectuar la selección temática
se basa en efectuar un recorrido que abarca desde la firma del Tratado de
Asunción hasta la actualidad, destacando los hechos más importantes a sabiendas
que quedan sin abordar un importante numero de cuestiones que no podemos
abordar en estas clases conforme el tiempo...