Las Innovaciones Segun Ezpeleta

Ezpeleta

Las innovaciones tienen la característica de ser complejas, de tener un carácter procesual y contextual y de ser indeterminadas que desmanteló un clásico supuesto de las administraciones que es el de la relación lineal entre formulación normativa de los cambios y su ejecución.
Este artículo estudia de fondo dos programas: el PARA y el Seguimiento del Proyecto de Gestión Escolar deescuela primaria. Se estudiarán los aspectos contextuales que ignoran las lógicas de innovación.
Primero se verán rasgos de la reforma, después, rasgos de la escuela y sus agentes. Luego las demandas reformistas dirigidas a esa escuela y modalidades de implementación. Finalmente se da una propuesta para conceptualizar las innovaciones para estudiarlas más allá del aislamiento que supone pensarlasdesde sus lógicas internas.

Desde la perspectiva técnica, generalmente las innovaciones han pasado a ser tratadas como proyectos técnico pedagógicos que dista mucho de poder ser aplicada fácilmente a las escuelas. Su construcción se relaciona al contexto y adquiere un carácter político.
Desde que una innovación es formulada hasta que llega a las escuelas, su circulación por distintos sectores yactores del sistema la transforma. Cuando llega a la escuela cambia la naturaleza de ese objeto. Hasta allí primaba el discurso de técnicos y especialistas, luego los maestros son quienes asumen su proyección práctica comprometiendo sus conocimientos, creencias, habilidades. Este camino de sucesivas recontextualizaciones es inevitable.

La perspectiva de la construcción política de lainnovación radica en la consideración de este trayecto y especialmente en la identificación del contexto institucional de la práctica docente.
Atender a los procesos pedagógicos y no pedagógicos de la vida escolar permitiría hacer visibles las condiciones institucionales activas y serviría para afinar la implementación.

La reforma educativa: los organismos financieros y técnicos internacionales idearoninnovaciones en América Latina. En esta reforma prima un interés económico dirigido a producir cambios en la provisión de servicios sociales y uno pedagógico que no siempre se articula al anterior. Esta reforma se origina en el adelgazamiento del Estado mediada por variables financieras. Tiene una valoración funcional, productiva y financiera que redefinen la estructura y el llamado a cambiar elfuncionamiento interno de sus unidades para lograr una educación de calidad.
Su objetivo es unir el cambio institucional con el pedagógico por lo que se vale de procesos de DESCENTRALIZACIÓN en la nueva atribución de funciones evaluadoras y compensatorias.
En el plano operativo prima la CORRESPONSABILIDAD SOCIAL para ampliar fuentes de financiamiento, hacer más eficaces los recursos con que secuenta e invertir en programas innovadores.
Muchos se concentran en introducir aquellos cambios considerados estratégicos por lo que utilizan criterios de FOCALIZACIÓN generalmente alrededor de problemas, identifica asuntos relevantes sin cuestiona la configuración institucional.
Luego de once años parece evidente que estos contextos institucionales muestran pocas posibilidades de articulación conla racionalidad pedagógica que parece regir el modelo.

Con referencia a la perspectiva institucional, se expresa en la novedosa centralidad del establecimiento y en el peso adjudicado a la gestión para sustentar la calidad en la enseñanza y en los aprendizajes y es el núcleo de los cambios.
La noción de calidad es resignificada en el contexto como síntesis de las nuevas demandas de laescuela. El modelo lo presenta como meta para, principio, medida para orientar y operar el sistema a la par de los principios de eficiencia, eficacia y equidad.
Para su logro se interpela individualmente al docente para que trabaje colectivamente.
Se espera implementar criterios de gestión para destrabar la burocratización.
En todos estos núcleos, el modelo incluye a la organización del sistema...