Las instituciones penitenciarias

El artículo 25.2 de la Constitución Española establece que las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán orientadas hacia la reeducación y reinserción social y no podrán consistir en trabajos forzosos. El artículo 1 de la Ley Orgánica General Penitenciaria (L.O.G.P.) establece los objetivos de losCentros Penitenciarios en conexión directa con el art. 25.2 de la Constitución: Las instituciones Penitenciarias tienen como fin primordial la reeducación y reinserción social... Pero también este artículo determina que aunque la finalidad principal es la indicada, también son objetivos importantes los de retención y custodia.El artículo 29 de la L.O.G.P., en relación con el art. 25.2 de la Constitución, determina que el medio para obtener la reinserción social y reeducación es el TRATAMIENTO, entendiendo éste como el conjunto de actividades directamente dirigidas a la consecución de la reeducación y reinserción social de los penados.Por lo tanto, en la normativa penitenciaria actual, se establece un modelo de tratamiento conocido doctrinalmente como de individualización científica. Y así lo determina el art. 72 de la L.O.G.P. Las penas privativas de libertad se ejecutarán según el sistema de individualización científica, separados en grados,el último de los cuales será el de libertad condicional, conforme determina el Código Penal. Este modelo pretende la recuperación del delincuente a través de la intervención sobre el mismo, basada en las aportaciones de las Ciencias de la Conducta. El artículo 69 de la L.O.G.P. encomienda estas tareas de tratamiento alos Equipos cualificados de especialistas, cuya composición y funciones se determinarán en el Estatuto Orgánico de Funcionarios. La Ley 39/70 de 22 de Diciembre, crea el Cuerpo Técnico de Instituciones Penitenciarias y dentro del cuadro de especialidades establece la de Criminología, denominándose al técnicode esta especialidad Jurista Criminólogo, ya que se le exigía la licenciatura en Derecho y los estudios correspondientes de Criminología. En la actualidad ya no se pide el título de Criminología y a este Técnico se le denomina simplemente Jurista, si bien sus funciones siguen estando reguladas en elReglamento Penitenciario de 1.981, pese a que el 25 de Mayo de 1.996 entró en vigor un nuevo Reglamento Penitenciario. FUNCIONES DEL JURISTA(-CRIMINÓLOGO) |
La figura del Jurista-Criminólogo ha estado estrechamente ligada al ámbito del tratamiento por tener una formación dual: de un lado jurista, comolicenciado en derecho; y de otra, como experto en Criminología. Pero en la actualidad y sobre todo después de la entrada en vigor del nuevo Reglamento Penitenciario, se atisba, respecto al Jurista, la idea de potenciar la función de asesoramiento jurídica en detrimento de la tratamental. Las funciones delJurista-Criminólogo estan reguladas en el artículo 281 del antiguo Reglamento Penitenciario de 1.981, y son las siguientes: 1. Estudiar toda la información penal, procesal y penitenciaria recibida sobre cada interno, realizando la valoración criminológica necesaria para la clasificación y la programación del tratamiento mismo,...