Las legislaturas de los tres países del tlc: una evaluación comparativa
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EL autor comienza con la incógnita de ¿Qué tanto Poder tiene cada legislatura dentro de su propio sistema político?, ¿Por qué funciona de esta manera?
Funciona como un contrapeso real para el Ejecutivo al ejercer un papel relevante en la designación de los funcionarios públicos más importantes deesta rama.
Existen similitudes entre las tres legislaturas: Instituciones antiguas; Son bicamerales; Los tres países son federaciones Los Poderes Legislativos usuales de ambas Cámaras son iguales en el ámbito formal; Las tres tienen comités especiales o permanentes activos; La afiliación a un partido político, condición para ser miembro de cada ó, En cada país, la mayoría o todos los miembros dela Cámara Baja son elegidos por mayoría
Por qué el congreso estadounidense es fuerte.
Señala que el Congreso de Estados Unidos es elegido directamente por el pueblo y ninguno puede disolverse antes de que expire su respectivo término constitucional, el término de los Diputados es el más corto de la región, el de los Senadores es más largo incluso que el del Presidente.
El alcance del Poderdel Congreso no debe medirse en función de sus prerrogativas formales, ya que éstas son similares, como veremos más adelante, a las que tienen el Congreso mexicano, el estadounidense ha encontrado la posición de ejercer esas prerrogativas frecuentemente. Existen dos factores que explican lo anterior:
Primero, son más leales a sus respectivos distritos electorales que a sus partidos, que no sesienten comprometidos a seguir los dictadores de sus líderes en el Congreso o en la Presidencia al momento de emitir su voto.
Algunas críticas sobre la permanencia de los congresistas han provocado que haya intentos por imponer limitaciones al número de periodos que un legislador pueda desempeñar. El aspecto positivo de esta “institucionalización” del Congreso es que los progresistas de EstadosUnidos tienen mucha más experiencia que sus colegas de todo el continente. Esta experiencia contribuye en gran medida a esforzar el Congreso. Tienen el suficiente tiempo y la asesoría para consolidar realmente su pericia en áreas fundamentales, tienden a quedarse en los mismos comités durante toda su carrera.
Por que el parlamento canadiense es mucho más débil.
En apariencia es más poderosopues disfruta de plenas facultades legislativas y financieras, sujetas solamente al veto real (que nunca se ha ejercido) en el proceso para enmendar la Constitución.
La Cámara de los Comunes, tienen la facultad de analizar las aptitudes y la competencia de los candidatos en relación con la función que desempeñarán en su puesto.
El pueblo no elige directamente por un término predeterminadoal primer ministro, su asunción y permanencia en el cargo depende del apoyo continuo de la mayoría de los miembros de la Cámara de los Comunes.
Para Poder permanecer en el cargo hasta las elecciones siguientes, el gabinete canadiense requiere del apoyo constante de la Cámara de los Comunes. Se supone que el gabinete tiene la confianza de la Cámara, esa confianza implica en realidad no serderrotado mediante una moción respecto al manejo del presupuesto anual o mediante una moción, declarada de antemano por el gabinete como un asunto de confianza en el gobierno.
Canadá es el único de los tres países que firmaron el TLC, donde el jefe del Ejecutivo y su gabinete deben presentarse en el Cámara, como representantes de un distrito en particular, y responder a los cuestionamientos de loslegisladores.
Los Senadores canadienses duran en su cargo, hasta la muerte o hasta 75 años, lo que ocurra primero.
Desde la Confederación, dentro de un contexto de un sistema estrictamente bipartidista, el partido gobernante siempre había tenido la mayoría de las curules, con el surgimiento de más partidos, este fenómenos ha sido más raro.
La reacción de los líderes políticos de Canadá...
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