Las leyes de burgos

Leyes de Burgos1 de 27 de diciembre de 1512 vistas desde un doble punto de vista:en primer lugar, en su condición de primer texto normativo de carácter general sobre el tratamiento de los indios en la América recién descubierta, en segundo lugar en cuanto que los debates que surgieron y se desarrollaron a partir de la discusión y aprobación de la Leyes provocaron el “descubrimiento”de una nuevateoría filosófica, teológica, jurídica y social que determinó el nacimiento del Derecho Internacional y el reconocimiento de los Derechos Humanos, realidades jurídicas éstas que tuvieron su antecedente en la doctrina creada por la Escuela de Salamanca a consecuencia de la polémica surgida en Castilla con ocasión de la aprobación de las Leyes de Burgos.Y que sirvieron para “descubrir” una nuevateoría que culminó, siglos después, con el establecimiento y ordenación del Derecho Internacional y de los Derechos Humanos cristalizando en la Declaración Universal de los Derechos del Hombre en la Asamblea General de las Naciones Unidas de 10 de diciembre de 1948.


Consta de 35 leyes, artículos diríamos hoy, en los que se regulan el régimen de los indios, sus condiciones personales de vida y detrabajo,sus derechos, los límites a su utilización como mano de obra, etc., y constituyen un texto legal para proteger al indio a partir, y ésta es una de sus novedades trascendentales, del reconocimiento de su condición como hombre libre y titular de derechos humanos básicos, como el de la libertad y la propiedad.

Las disposiciones de las Leyes se referían básicamente, a la forma de procederen la evangelización del indio (construcción de iglesias,obligaciones de culto, y obligaciones de los españoles para con ellos en esta materia); a las obligaciones de los españoles en relación con el trabajo de los indios encomendados, (alimentación, vivienda, vestido, etc.) y a las obligaciones de los indios en relación con su trabajo, que ya no era voluntario desde 1503.

En primer lugar, lotrascendente de esta regulación es su novedad. Hasta este momento no se había reconocido en ningún texto ni se había polemizado acerca de lo que ahora llamamos derechos humanos y tampoco se había regulado hasta entonces, como ha quedado dicho,ninguna disposición que analizase y resolviese cuestiones que aquí se plantearon, tales como la naturaleza del indio, su condición de ser humano o no, sitenía alma, sus derechos tanto espirituales como materiales, como por ejemplo el derecho de propiedad, sus condiciones de vida, de trabajo…
CONTEXTO HISTORICO:
1º.El Papa Alejandro VI otorgó los derechos a la Corona de Castilla mediante la bula Intercaetera de 3 de mayo de 1493, que atribuyó el derecho de colonización a la Corona castellana a condición de la evangelización de los indios.
2º.Se habíabuscado en los clásicos y en la Razón la justificación de la Fe, y según ello, si ésta entraba en conflicto con aquélla, debía prevalecer la Fe, fuente superior de todo conocimiento, pues procede de Dios.
3º.Los reyes castellanos obtuvieron desde el primer momento la “donación” papal para justificar sus títulos, lo cual iba en la línea de la más pura escolástica al reconocer que las bulasalejandrinas eran necesarias para atribuir a la Corona de Castilla derechos sobre las Indias.
Todavía no había aparecido el Iusnaturalismo, la consideración del Derecho Natural como fuente u origen del Derecho, ni se había impuesto el humanismo como doctrina política.
En este sentido cabe citar al obispo y diplomático burgalés Alonso de Cartagena quien ya había formulado teorías que limitaban el poderdel Papa, por ejemplo, en su alegato en favor de Castilla en su litigio con los portugueses por las Islas Canarias. En lo que a este trabajo respecta, cabe recordar que Alonso de Cartagena, Obispo de Burgos y diplomático, miembro preclaro de la poderosa familia burgalesa de los Santamaría/Cartagena, favoreció sobremanera al Colegio del Convento dominico de san Pablo de Burgos, colegio en el...