LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DE LA ONU Y LOS PROBLEMAS GLOBALES COMTEMPORANEOS


LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DE LA ONU Y LOS PROBLEMAS GLOBALES COMTEMPORANEOS
1.- INTRODUCCIÓN
Las Organizaciones Internacionales cumplen un papel determinado, si estas no existieran tendríamos que inventarlas.
Este sistema, no es una "sociedad" internacional, sino una "comunidad" internacional. Si el sistema internacional es un todo, sucomportamiento debe ser la resultante de las acciones de las partes que lo componen, pero su configuración, no necesariamente será idéntica a esas partes que lo componen.
Los actores del sistema internacional son los Estados-Naciones. Estos, tienen un gobernante: Rey, Primer Ministro, Presidente. Las relaciones entre gobernantes y gobernados, consensual o sea coercitiva, se dan a través del poder ycondicionado por la norma dada por el derecho positivo. Y es exigida para su cumplimiento por un poder, y ante su incumplimiento, el infractor puede ser sancionado.
Distinto al sistema internacional, una de las primeras características es que es "descentralizado, carece de un "gobernante". De esta forma, el orden estará dado por aquél o aquellos actores que de mayor poder dispongan. Los países quecarezcan de esta capacidad serán los destinatarios de ese orden o "gobernados". Desde ya, las relaciones son de poder pero éste, carece del marco dado por un conjunto de normas; aunque se podría aducir que ese conjunto de normas que componen el Derecho Internacional, son el marco que condiciona las relaciones de Poder. Sin embargo, este Derecho Internacional, es un derecho embrionario, ya que en primerlugar, no existe un supremo legislador, sino que es formado por la voluntad de los propios Estados. Además de ello, el sistema internacional, carece de un poder de policía que pueda exigir su cumplimiento, o sancionar por incumplimiento.
No es una sociedad, porque no esta jurídicamente institucionalizado y organizado, salvo, en casos tales como el Derecho del Mar; el avance logrado en materiade legislación espacial extraterrestre; el comercio; etcétera.
Al ser descentralizada la comunidad internacional y por el hecho de formar su derecho en forma coordinada, los gobiernos de los Estados cumplen la doble función de legisladores y de jueces. Esto ocurre por ejemplo, en los casos en que dos gobiernos firman un Tratado; en tal situación, ambos están cumpliendo la función delegisladores; y si uno de los Estados signatarios, no cumple con alguna de las cláusulas establecidas en el Tratado, el gobernante del otro país signatario, considerará las medidas a adoptar; en este caso está cumpliendo una función jurisdiccional.
Hasta ahora encontramos algunas características esenciales del "sistema internacional":
1) En primer lugar, que éste no está jurídicamente organizado, como paraconstituir una sociedad, la norma surge de la coordinación entre los distintos gobernantes.
2) La comunidad internacional es descentralizada. adoptando distintas formas a través del tiempo, con el dinamismo de un constante movimiento de sus actores, estos también cambian, sucediéndoles otros con distintas características, o coexistiendo con los ya existentes. En este último caso, se dan lasOrganizaciones Internacionales Gubernamentales, tales como ONU, OEA, etc.; el segundo incluye a las Organizaciones Internacionales No-Gubernamentales, de las cuales hoy existen en el mundo más de un millar
En un mundo asolado por los conflictos, las Organizaciones Internacionales constituyen para los gobiernos el mecanismo para la celebración de consultas instantáneas y un foro para hacer frente alos problemas a largo plazo. Cuando las negociaciones entre gobiernos se estancan, las Organizaciones Internacionales ofrecen los buenos oficios de sus funcionarios para que actúen como un tercero imparcial. La neutralidad de sus funcionarios y de las Organizaciones Internacionales es uno de los bienes más preciados que deben poseer las Organizaciones. En casos de conflicto, los Estados Miembros,...