las organizaciones magisteriales en el salvador

LAS ORGANIZACIONES MAGISTERIALES
TIENE COMO FINALIDAD GARANTIZAR QUE LA DOCENCIA SEA EJERCIDA POR EDUCADORES INSCRITOS EN EL REGISTRO ESCALAFONARIO DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, ASEGURÁNDOLES SU ESTABILIDAD LABORAL PARA LOGRAR UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD
En El Salvador, la Asociación Nacional de Educadores Salvadoreños (ANDES 21 de Junio) surge en 1968 vinculada a las fuerzas populares deliberación y, luego de los tratados de paz, al FMNL como su expresión partidaria. En la década de 1980 las organizaciones de trabajadores del sector público mantuvieron una importante fortaleza en materia de afiliación, capacidad, movilización y presencia política, pero dependían de los partidos políticos en contienda, subordinando el contenido gremial. La actividad se articuló a demandas relativas a lapropuesta social de diálogo-negociación del conflicto armado, concertación social, etc. Una vez terminada la guerra, los sindicatos no tenían suficiente formación ni experiencia en materia de estrategias de afiliación, formación sindical, negociación de contratos colectivos, recolección de cuotas sindicales. Pero la situación ha cambiado notablemente en los últimos años, ya que los sindicatos hanperdido sus márgenes de acción frente al Estado, en tanto el Estado deja de considerarlos interlocutores políticos. Actualmente, el sector magisterial se estructura en diversas organizaciones que incluyen asociaciones y gremios. La organización más numerosa y de mayor tradición es la Asociación Nacional de Educadores Salvadoreños (ANDES 21 de Junio), que para el año 1998 cuenta con 4.000 afiliados.La Unión Gremial de Educadores Salvadoreños (UGES) representa una amplia coalición de gremios magisteriales (CODINES, ASDEP, SIMES), la tercera organización de importancia es Bases Magisteriales (BM), que si bien es una organización muy joven y más pequeña, representa una facción disidente de ANDES y mantienen posiciones muy críticas no solo en relación con la reforma educativa y el papel delMinisterio, sino también sobre la actuación de los otros gremios docentes.
Se puede comprobar la diversidad de tipos organizativos que existen en las organizaciones gremiales docentes de la región. Las propias denominaciones de estas responden a una gran variedad: sindicatos, asociaciones, colegios profesionales. Algunas se orientan por la denominación de “profesores” ligadas a representaiones declase media; otras utilizan el derivado del término “magisterio”, mientras otras se mantienen fieles al concepto más clasista de “trabajadores”. Esta heterogeneidad del conjunto expresa la tensión subyacente entre las identidades laborales y las identidades profesionales. La forma en que se va resolviendo esta tensión se vincula con los tipos de respuestas que las organizaciones construyen conrelación a los problemas que enfrentan: en algunos casos circunscriptos a cuestiones laborales (condiciones de trabajo, salario, carrera docente); otros de política educativa, como el financiamiento, el cambio curricular, la capacitación, la descentralización, etc.
Dentro de esta diversidad de situaciones en estos países, una de las diferencias más significativas radica en la manera en que lasorganizaciones de docentes de un mismo país se agrupan o vinculan entre sí para obtener mayor peso, cobertura territorial y representatividad. Al analizar a las organizaciones desde esta perspectiva se presentan los siguientes tipos de situaciones:
En El Salvador, desde el inicio de la década, la lucha por el reconocimiento de la legalidad de los sindicatos en el sector público fue el área deconflicto que ocupó la acción de las organizaciones laborales. Las asociaciones magisteriales salvadoreñas no son reconocidas por el Estado como sindicatos sino como “asociaciones civiles”. No obstante, la reforma educativa se implementó en consulta con diversos sectores. Con la implementación de la reforma, ANDES 21 y UGES han tenido relaciones de cooperación con el MINED en todo el periodo; no así...