las organizaciones no gubernamentales

Las Organizaciones No Gubernamentales
en el Régimen Jurídico Guatemalteco

1) Consideraciones generales:
En la bienvenida a este Portal, se hizo mención de que en Guatemala existe una diversidad de formas
organizacionales de entidades privadas sin fines de lucro, con variedad de disposiciones legales que las
regulan, que comúnmente son denominadas todas simplemente como ONG. De ahí que lapropia Corte
de Constitucionalidad, en su sentencia del 15 de enero de 2004 dictada en el expediente No. 538-2003,
expresara que no existe un solo tipo o modalidad de creación, inscripción y funcionamiento de
entidades privadas de naturaleza civil:
“…La amplitud de las finalidades y objeto que la Ley de “ONG´s” le atribuye a las
mismas podría dar lugar a interpretar erróneamente que lanormativa en cuestión
derogó tácitamente algunas disposiciones del Código Civil, específicamente podría
pensarse en los numerales 2º y 3º del artículo 15 y, que por tal razón, la única forma
en que podría establecerse una entidad privada cuyas actividades se desarrollen
motivadas en intereses culturales, educativos, deportivos, de servicio social,
asistencia, beneficencia, promoción y desarrolloeconómico y social, es mediante la
constitución de una “ONG”. Una interpretación así, sería no sólo atentatoria al
principio de seguridad jurídica sino a la misma libertad de asociación
constitucionalmente reconocida, ya que adolecería de la racionabilidad que
requieren las normas jurídicas y estaría condicionando ese derecho a una única
forma de ejercerlo, que se aproximaría más a unanaturaleza imperativa que de
libertad, que es la que la Constitución preceptúa y reconoce.”
Bajo ese contexto y con la intención de ilustrar en forma más sencilla lo expresado respecto de las
entidades privadas que pueden recibir fondos públicos vía aporte o anticipo, se presentan a
continuación en forma esquemática las formas y modalidades de este tipo de organizaciones que
conforme la legislaciónguatemalteca se pueden constituir, así como el órgano donde deben registrarse
para gozar de personalidad jurídica:
Tipos

Modalidades

Inscripción / Registro

(normativa aplicable)
1) Asociaciones sin fines a) Asociaciones civiles
Con fines deportivos, políticos;
de lucro
económicos; religiosos;
sociales; profesionales, etc.
(artículos 15 y 18 Código
Civil)
b) Comités para obras derecreo o beneficio social
-1-

Su regulación en cuanto requisitos y
procedimiento de constitución e
inscripción están expresados en el
Acuerdo Gubernativo 512-98. Se
inscriben en el Registro de Personas
Jurídicas
del
Ministerio
de

Tipos

Modalidades

Inscripción / Registro

(normativa aplicable)
c) Patronatos

2) Asociaciones
Gremiales

d) Fundaciones

Aplica elprocedimiento arriba
descrito, con la diferencia que previo a
que el Ministerio de Gobernación la
autorice deben existir publicaciones en
el diario oficial.

a) Colegios Profesionales

Su regulación y procedimientos están
establecidos en la Ley de Colegiación
Profesional Obligatoria.

(artículos 15 y 18 Código
b) Sindicatos
Civil y leyes específicas)

3) Asociaciones
Comunitarias o deVecinos
(artículos 15 y 18 Código
Civil)

4) Organizaciones No
Gubernamentales para

Gobernación.

Se encuentran regulados en el Código
de Trabajo. Se inscriben en el
Ministerio de Trabajo (Registro de
Sindicatos de la Dirección General de
Trabajo).

a) Asociaciones de Vecinos
b) Asociaciones
Comunitarias para el
Desarrollo

Su regulación está sujeta al Acuerdo
Gubernativo512-98. Se inscriben en
la Municipalidad del lugar de su
constitución.

c) Asociaciones de las
Comunidades de los
Pueblos Indígenas

También reguladas por el Acuerdo
Gubernativo
512-98;
Código
Municipal y Convenio 169 de la OIT.
Es la excepción a la norma pues se
inscribe en la Municipalidad donde se
constituye.

d) Concejos Municipales de
Desarrollo (COMUDES),
y Consejos...