Las Paralizaciones Colectivas Del Trabajo
Los conflictos laborales, cuando no reciben una solución oportuna y adecuada a las expectativas de las partes, suelen dar lugar a paralizaciones colectivas del trabajo. Si éstas son llevadas a cabo por los trabajadores se denominan huelgas; si, por el contrario, son los empleadores quienes las llevan a la práctica se designan como lock-outs.
LAHUELGA
A. RECONOCIMIENTO DEL DERECHO DE HUELGA
Definición y fines.- La huelga podría ser definida como una paralización colectiva y concertada del trabajo realizada por los trabajadores agrupados en una organización de defensa para lograr de los empleadores o de las autoridades la restitución de un derecho conculcado, o la mejora, o la creación de un derecho.
La huelga es una paralización deltrabajo porque implica la abstención de los trabajadores de ejecutar sus labores durante la jornada de trabajo, cualquiera que sea la modalidad de la paralización; o colectiva porque consiste en la actitud de un grupo de trabajadores, cualquiera que sea la dimensión de éste; y es concertada porque resulta de un acuerdo tomado por una organización defensiva de los derechos e intereses, de quienesla ejecutan, ya sea ésta permanente o temporal.
La finalidad de la huelga estriba en desarrollar una presión, sobre los empleadores o las autoridades para obtener de ellos la terminación del desconocimiento de un derecho, su restitución si existiendo él no ha sido otorgado, o para lograr aumentos de remuneraciones, mejoras en los demás derechos sociales o la creación de nuevos derechos. Esta seejerce sólo sobre los empleadores, sobre los empleadores y las autoridades al mismo tiempo, o sólo sobre las autoridades.
Es evidente que los elementos fundamentales de la definición propuesta son la concertación o el acuerdo y la finalidad:
Una huelga no es simplemente una paralización colectiva. Puede haber paralización por orden del empleador, por ejemplo si le falta material, o como unaimposición de éste, como en el lock-out; o por una decisión de la autoridad, como en el caso de una clausura. La concertación expresa la voluntad común de los trabajadores de cesar las labores durante el tiempo en el cual tienen la obligación de cumplirlas. Esta concertación se da en un ámbito: en el de una organización en la cual se encuentran agrupados los trabajadores que deciden llevarla a cabo;por lo tanto, se concreta en la voluntad mayoritaria del grupo, a la cual se somete' la minoría por la regla esencial de toda organización de personas jerárquicamente iguales que consiste precisamente en el compromiso de adoptar sus decisiones por el voto mayoritario de sus integrantes. La asociación que reúne a los trabajadores para la defensa de sus derechos y a promoción de sus intereses esla organización sindical. Es a ésta, por lo tanto, a la cual corresponde la facultad de tomar estas decisiones. Histórica y funcionalmente la huelga ha sido y será un hecho propio de la organización sindical; ésta y aquélla han surgido conjuntamente hace dos siglos, y desde entonces marchan unidas.
La huelga, de este modo, no tiene el carácter de un fin en sí misma, sino de un medio coadyuvantede los fines de la organización sindical. La finalidad de la huelga es, en definitiva, la misma que la finalidad de la organización sindical, o, si ésta no existe, del grupo de trabajadores que decide ponerla en práctica. La facultad de declararse en huelga no puede ejercerse, por ello, por cada individuo por separado, sino por todos ellos dentro de la organización sindical, como parte de unconjunto. Asociados en la organización sindical, los trabajadores emprenden la acción sindical para la defensa de sus derechos y la promoción de sus intereses. Una forma o fase de tal acción se halla conformada por la actividad de los dirigentes quienes en virtud del mandato conferido por el grupo intervienen en la defensa o en la negociación; otra forma es la actitud del grupo bajo la forma de una...
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