Las Políticas Descentralizadoras y Su Desarrollo En La Educación En Chile.

Las políticas descentralizadoras y su desarrollo en la Educación en Chile.

ÍNDICE:
MATERIAS PÁGINAS

Concepto de Descentralización………………………… …...................2
Políticas descentralizadoras:
a.- Descentralización de la gestión educacional …………………. 3
b.- Subsidio a la demanda ……………………………………………….. 3
c.- Financiamiento compartido ………………………………………… 4
d.-Estatuto docente ……………………………………………………….. 4
e.- Desarrollo curricular…………………………………………………… 4-5
Profundización de las materias…………………………………………….5-8

Las políticas descentralizadoras y su desarrollo en la Educación en Chile.
La descentralización en Chile, es un proceso que data de la década del 80 y que se inició en una primera instancia con el aspecto geográfico y que luego se traspasó tambiéna la educación. Es sin duda una de las políticas que ha impactado el desarrollo de la Educación en nuestro país, ya que traía incluida supuestos que desde la perspectiva teórica implicarían un mejoramiento de ella.
“La descentralización es una transferencia de atribuciones del Poder central al nivel local, en favor de agentes elegidos por sufragio universal.
En la idea de descentralización sehalla el concepto esencial de autonomía, de libertad, de democracia a través de la elección por sufragio universal de sus representantes. Dentro de un Estado unitario la descentralización debe lograr un punto de equilibrio y realizar un compromiso entre dos fuerzas, dos ideas: La fuerza de la unidad nacional, la unidad del Estado que hay que mantener a cualquier precio, por un lado, y la fuerza dela diversidad y de la vida local, por otro.(1)
Con esta intención quizás fue generada en 1980, cuando el gobierno de turno, estableció una nueva Constitución política “que reconoce la Educación como un derecho y obliga al estado a proporcionarla en forma gratuita a quien la solicite y consagra en principio de libertad de Enseñanza dejando atrás el principio de Estado docente.
Las políticaseducacionales en adelante tendrían el sello descentralizador de la administración pública y responderían al concepto de estado subsidiario. (2)
La descentralización consistió entonces en el traspaso de la administración de los establecimientos públicos a los municipios. Así éstos se responsabilizaron de la contratación y despido del personal, por ejemplo, e incorporó la implementación de un mecanismode subsidio, que hoy es conocido también como “Voucher” por alumno para financiar las escuelas del sector público y privado. Es considerada dentro de las políticas públicas como la más importante de todas, pues significó la puesta en práctica de un sistema de subsidio a la demanda.
A contar de 1980, los recursos asignados por el Estado a la educación fueron distribuidos a los establecimientos,ya sea municipales o particulares subvencionados, mediante una subvención por alumno efectivamente asistente.
La subvención suponía cubrir los gastos operacionales del sistema, además de promover la competencia entre los establecimientos para atraer y retener los estudiantes, lo que suponía un mayor grado de eficiencia y calidad de la educación.
Aparecía así un nuevo ente: El Municipio. ElMinisterio dejaba la responsabilidad de los establecimiento y los entregaba a esta nueva autoridad, personalizada en el Alcalde, quien debía y debe encargarse por un lado de todos los bienes muebles, además del personal docente y no docente.
El convenio entre el Ministerio y los municipios implicaba que “el traspaso de la responsabilidad por el servicio educacional es definitivo y que lamunicipalidad se obliga a promoverlo en forma continua, racional y permanente. Asimismo, la municipalidad se compromete a mantener los establecimientos en adecuadas condiciones de funcionamiento y dotados de recursos humanos y además de insumos necesarios, incluyendo la mantención de la infraestructura de los locales transferidos.” (3)
El Ministerio se hacía responsable de la supervisión técnica, la...