LAS POLÍTICAS SOCIALES EN ARGENTINA

LAS POLITICAS SOCIALES EN ARGENTINA

“porque: el punto clave de la sociedad mundial no es la pobreza de muchos, sino la riqueza de los pocos, o
mejor dicho la forma en la cual ésta se reproduce”
Hirsch Joachim

Según la clasificación o tipología histórica de los Estadosnacionales, expresada por los autores estudiados en el seminario, actualmente se estaría dejando atrás al “modelo del Estado neoliberal”, Neofordismo o capitalismo global; y cuyas características eran el debilitamiento y contracción de las funciones del Estado, con desregulación de los mercados, con privatizaciones de los servicios públicos y de los recursos naturales de propiedad colectiva, con lacontracción y redireccionalización de la intervención social del Estado con Políticas sociales que eran orientadas a grupos de riesgo y pobres extremos, esencialmente, con políticas asistencialistas focalizadas y descentralizadas y un aumento de la mercantilización1 de las prestaciones sociales. Este cambio de modelo se estaría produciendo porque esas políticas, evidentemente, produjeron unincremento de la desigualdad social y el aumento de la brecha entre ricos y pobres, un estancamiento del desarrollo económico, industrial, tecnológico, un encogimiento del mercado laboral, un déficit de ciudadanía democrática2, etc. lo que produjo como natural consecuencia la reacción social con masivas movilizaciones sociales con protestas y reclamos que giraban sobre el eje fundamental de la creaciónde fuentes de trabajo.
Para tratar de sumar algunas reflexiones que ayuden a dilucidar si “realmente”3 estaría produciéndose el cambio del “modelo del Estado neoliberal” por otro aún sin tipificar, es que he elegido para analizar un proyecto social que, como parte de la Política social del Estado de la Republica Argentina, puede mostrarnos algunos indicios que reflejen a dicho cambio
Teniendo encuenta que el proyecto social que he elegido para analizar pertenece a la Política Social de un Estado nacional, y que es un fenómeno extremadamente complejo, creo necesario contextualizar a grandes rasgos las redes de relaciones que afectan e influyen al moderno Estado-nación en su constitución y como “realidad social”4 desde un proceso de relaciones y fuerzas económicas y políticas a nivelmundial. Si bien, estas fuerzas están marcadas por un movimiento “pendular-oscilatorio” en permanente tensión y cambio, tienen una fuerte incidencia en la constitución, desde sus comienzos, del Estado parlamentario-democrático constitucional y capitalista, tanto en sus fortalezas como en sus debilidades, como es el caso de la República Argentina.
Para comenzar esta aproximación, desde mi punto devista, se hace imprescindible tomar en cuenta el contexto externo o global de influencias que afectan al los Estado-nación; y de todas las posibles consideraré específicamente, la que a mi entender es la más importante, la influencia de los organismos de crédito internacional que desde su posición de acreedores de la deuda pública de la mayoría de los países latinoamericanos, y también de laparadigmática Argentina, inciden desde su origen en todas las políticas públicas y en particular en las actuales políticas sociales. Para sostener este punto de vista me remito a lo expresado por Hirsch que dice que:

Después del derrumbe del sistema Bretton-Woods, el papel del FMI cambió, de un tipo de banco central internacional, dentro de un sistema regulativo Keynesiano, con el fin degarantizar el empleo y el crecimiento del poder adquisitivo, a un tipo de policía internacional al servicio de los bancos privados. Sin tener gran influencia en estos, juega un papel de control y de vigilancia económica, impone a los países deudores condicionamientos económicos, políticos y sociales, para garantizar el pago de la deuda, y a cuyo cumplimiento se condiciona un comportamiento moderado de...