Las Politicas Activas Del Mercado De Trabajo Un Panorama Internacional De Experiencias Y Evaluaciones

E
R

I

OFICINA
DE LA CEPAL
EN

S

E

MONTEVIDEO

estudios y perspectivas

2

L

as políticas activas de
mercado de trabajo: un panorama
internacional de experiencias y
evaluaciones

Marisa Bucheli

Oficina de Montevideo
Convenio de Cooperación Técnica entre la CEPAL y
el Gobierno de Uruguay – Ministerio de Economía y
Finanzas
Montevideo,
mayo
del 2005
de Chile, mes
de 2004

Este documento fuepreparado por Marisa Bucheli, consultora de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en Montevideo.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión
editorial, son de exclusiva responsabilidad de la autora y pueden no coincidir
con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas
ISSN impreso 1727-8686
ISSN electrónico 1727-8694
ISBN:92-1-322691-8
LC/L.2260-P
LC/MVD/L.32
N° de venta: S.05.II.G.50
Copyright © Naciones Unidas, mayo del 2005. Todos los derechos reservados
Impreso en Naciones Unidas, Montevideo, Uruguay
La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al
Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York,
N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros ysus instituciones
gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les
solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL - SERIE Estudios y perspectivas – Oficina de la CEPAL en Montevideo

N° 2

Índice

Resumen ........................................................................................ 5
Introducción...................................................................................... 7
I. El desempleo en Uruguay ...................................................... 9
II. Aspectos generales de las políticas activas de
mercado de trabajo y sus evaluaciones........................... 13
III. Asistencia a la búsqueda de empleo y servicios
de colocación.......................................................................... 17
IV. Programas de capacitación ................................................. 19
a) La capacitación a jóvenes....................................................... 20
b) La capacitación a adultos desempleados................................ 22
V. Ayuda a la microempresa y al autoempleo ..................... 25
VI. La creación directa de empleo público............................ 27
VII. Subsidios al empleo y/o salarios para empresas
que emplean individuos desempleados........................... 31
VIII. Conclusiones .......................................................................... 33
Bibliografía....................................................................................... 35
Serie Estudios y perspectivas: números publicados........... 37Índice de gráficos
Gráfico 1

Tasa de desempleo y variación del PIB..................... 10

3

CEPAL - SERIE Estudios y perspectivas – Oficina de la CEPAL en Montevideo

N° 2

Resumen

En este documento se pretende hacer una revisión de las
políticas activas de mercado de trabajo que se han venido
implementado a nivel internacional. Además, se busca brindar un
panorama de las principalesconclusiones de sus evaluaciones. La
motivación de esta recopilación proviene del crecimiento de la
desocupación en Uruguay en los últimos años, país en que diversos
diagnósticos señalan un alto desempleo estructural y cierto grado de
persistencia del desempleo. El documento se estructura de la siguiente
manera. En el primer capítulo, se presenta un panorama de la
evolución del desempleo en Uruguay; en elsegundo, se realizan
algunas apreciaciones generales sobre las políticas activas de mercado
de trabajo; en los siguientes capítulos, aparecen las características
generales de los distintos programas, sus objetivos y justificaciones de
implementación y los resultados de sus evaluaciones para otros países.

5

CEPAL - SERIE Estudios y perspectivas – Oficina de la CEPAL en Montevideo

N° 2...