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LAS POLÍTICAS PÚBLICAS: EL SISTEMA POLITICO EN ACCIÓN

Fernando Fuentealba
Valesca Herrera
I.- Introducción:
El estado ha experimentado en menos de cien años un gran crecimiento. Pasando del“Estado gendarme” que proveía defensa, protección y servicios sociales, al enorme Estado actual que conocemos, que está compuesto por un gran conjunto de organizaciones que nos proveen servicios.
Hablandosobre presupuestos, estos alcanzan altas cifras, la mayor parte del dinero surge de los impuestos que paga la ciudadanía y que luego vuelve a estos en forma de programas sociales y servicios públicos.Pero también el Estado interviene en forma directa en las actividades económicas e inciden sobre la sociedad por diferentes vías. Este conjunto de actividades es lo que conocemos como políticaspúblicas.
Se necesita tener conocimiento sobre tres aspectos:
1. ¿Qué políticas desarrolla el Estado?
2. ¿Cómo se elabora y desarrollan estas políticas?
3. ¿Cómo se evalúan y cambian?
Analizar que hacen losgobiernos cómo y por qué lo hacen y el efecto que produce. T. Dye (1976)

II.- El concepto:
No existe una definición de política pública con gran precisión. Podemos quedarnos con la definición hechapor Peters (1982) que define a la política pública como “el conjunto de las actividades de las instituciones de gobierno actuando directamente o a través de agentes y que van dirigidos a tenerinfluencia sobre la vida de los ciudadanos”

Esta definición se completa con algunas consideraciones:
1. Las políticas públicas deben considerarse como procesodecisional, configuradas por un conjunto de decisiones que se toman durante un proceso temporal.
2. Se debe tener en cuenta lo planteado por Heclo (1972) que dice: “Una política puede constituirtambién en lo que no se está haciendo “ pudiendo ser consecuencia de errores involuntarios, bloqueos políticos en instancias de decisión sobre algo determinado.
Por otro lado, para que podamos definir...