Las Politicas Sociales En Chile

LAS POLITICAS SOCIALES EN CHILE
¿ INSTRUMENTO REAL DE BIENESTAR?

En el transcurso de la historia chilena, se ha buscado constantemente el bienestar en la población, pero, ¿existe una visión real de lo que la sociedad necesita? ¿Se otorgan beneficios concretos a los más desposeídos?
Muchos políticos durante sus discursos hanpopularizado las problemáticas de la sociedad civil, incluyendo en sus planes de gobierno políticas sociales que se desarrollan y algunas que, en el ejercicio de la institución gubernamental, no se ejecutan.
El estado ha implementado las políticas con el fin de generar tranquilidad en la población, buscando que éstas se adecuen a la realidad social y el bienestar ¿ha logrado ese objetivo?
¿Cuál es el rolque cumplen los diferentes actores: el estado, el mercado y la sociedad civil en la creación, otorgamiento y estrategias de estas políticas? ¿Qué han aportado a las políticas sociales en su busca del bienestar social?
1. Revisión Histórica de las políticas Sociales en Chile, relacionado con el rol que ha ocupado el Estado
En la búsqueda del desarrollo igualitario de la población, el Estado deChile, ha sido uno de los primeros de América Latina en implementar las Políticas Sociales, que, según José Pablo Arellano “son aquellas medidas adoptadas por el estado en relación con la educación, la salud, la nutrición, la vivienda y la seguridad social.” (2)

1 Arellano, José Pablo (1988):”Políticas Sociales y desarrollo. Chile (1924 – 1984)”. Santiago. Cieplan.
2 Arellano, José Pablo(1988):”Políticas Sociales y desarrollo. Chile (1924 – 1984)”. Santiago. Cieplan, página 19.

Observando esta definición del autor, podemos notar que en el concepto no incluye políticas laborales. Siendo el mercado y el sistema capitalista el imperante, ¿no es necesario implementarlas?
El estado chileno, hacia fines del siglo XlX y principios del siglo XX, logra institucionalizar las políticassociales, como por ejemplo en 1903 se crea la Ley de habitaciones obreras .(3) Esta ley denota la preocupación del bienestar social, desde el estado hacia los obreros, pero existía una gran precariedad en las viviendas, trayendo problemas sanitarios. Si bien el objetivo era otorgar seguridad habitacional, no se logran cubrir otras necesidades como las sanitarias, agua, luz, puesto que lasviviendas que otorgaba el gobierno en esa época no poseían ventanas y solo tenían una puerta, cómo única forma de obtener iluminación y ventilación. ¿Son esas condiciones de vida aceptables?
Las diferentes posiciones, en que el Estado históricamente ha intervenido, con respecto al planteamiento e implementación de las políticas sociales, se determina por Arellano:
1.1. Estado Protector (fines sigloXIX – 1931): Las exportaciones marcan este período, permitiendo el desarrollo del país, enfocándose el Estado, en generar la estructura necesaria para el funcionamiento de este proceso.
El mercado internacional, es entonces, el promovedor de capital financiero de la nación.
Se implementan políticas en el ámbito sanitario, Enseñanza Primaria Obligatoria, Derechos laborales, la creación deimpuestos.
Cabe mencionar que gracias a los movimientos sociales de los trabajadores, se promulgaron las primeras leyes legitimando derechos en ellos.

3 {en línea Http://eclac.org/publicaciones/xml/1/4521/lc@132e.pef/politicassocialeschilenas. Consultado el día Martes 22 de mayo de 2012 a las 9:45 am}

bien, el propio nombre dado por el autor a este tipo de Estado, debiera guiar la creación de laspolíticas, vemos en éstas la visión de una nación tercermundista. En las leyes laborales focaliza sus planteamientos, pero esto debido a la organización de los obreros, dejando de lado otros conflictos generales de la población y otros actores en la sociedad civil, como por ejemplo: personas habitando en una extrema pobreza.

1.2. Estado Benefactor (1932 – 1955): A causa de la crisis mundial...