Las políticas públicas sobre los medios de comunicación en españa

Las políticas públicas sobre los medios de comunicación en España

Libertad de prensa
La Ley 14/1966 de 18 marzo de prensa e imprenta seguía siendo una ley franquista que atribuía muchos poderes al gobierno, pero que a los ojos del exterior era un paso para lograr la libertad de prensa. Fraga acometió una renovación jurídica que tiene que ver con la prensa escrita. España estando en el puntode mira de todo el orden civilizado que pretendía subir, respondió a las presiones de esos países con la ley 14/1966 de prensa e imprenta. Seguía siendo una ley franquista pero a los ojos del exterior era una ley que consagraba la libertad de prensa. La prensa estaba regulada de la siguiente forma: sometimiento a censura previa las noticias, autorización APRA- establecer medios de comunicación yla posibilidad de de secuestra medios de comunicación en caso de de cometerse las infracciones que en la propia ley se relataban. Todo esto lo hacían insuficiente desde el punto de vista de las libertades.
La vocación pluralista de la legislación española ha durado 20 años. Esta vocación hoy en dia a pegado “un golpe de timón” y se ha orientado en el sentido contrario. Los limites a la tenenciade de acciones de otros canales que estaban fijados muy alto en la Constitución ha empezado a rebajarse. Como el gobierno se ha dado cuenta que es imposible limitar esta creación de estructuras complejas ha decidido “renunciar” y dejar que el mercado se autoregule. Quién pierde en ese sentido es la ciudadanía que tiene un poder difuso, limitado y difícil de ponerlo en solfa. En cambio, el poderempresarial no es difuso, las empresas se ponen de acuerdo dando lugar a conductas colusorias (dos marcas del mismo producto que en vez de destruirse se reparten el mercado). Hacen esto a espaldas de la autoridad que le es imposible controlar. Por tanto la lucha contra la creación de monopolios es complicada.
El fundamento de la política española de medios de comunicación es:
-consagración de lalibertad de expresión y prohibición de la censura previa administrativa: en caso de que existe delito de injurias, calumnias o noticia insultante este conflicto se lleva ante la justicia. Es uno de los tres poderes independientes del Estado que aplicando el Código Penal determina si hay delito de injurias o no. En el esquema anterior a la libertad de expresión, el gobierno se reservaba unafacultad para comprobar si existía la veracidad y no contenían atentados al honor de las personas. Esto se llama censura administrativa. En estos momentos, desde la Constitución y el Real Decreto de 1977 ha cambiado la cuestión: no se puede impedir que haya conflictos. Se permite la libertad de expresión y el conflicto se lleva ante un juez, no ante el gobierno.
-persecución administrativa demonopolios u otros medios que intentan deformar la opinión pública o impidan la libre información, difusión o distribución- España tiene en sus leyes una serie de preceptos dedicados a perseguir la creación de monopolios (aglutinamiento de empresas que ostentan la propiedad de medios de comunicación). Se cree que los monopolios pueden llegar a deformar y a manipular la opinión pública, impidiendo lalibertad de recibir información, de difundirla o distribuirla. La legislación española está construida sobre las base de pluralidad. El pluralismo se garantiza prohibiendo a las empresas que se fusionen, Se impide desde la ley la creación de monopolios estableciendo máximos de porcentajes que las empresas pueden tener sobre las acciones de unos u otros canales.
-deber de inserción (publicacionesperiódicas) y distribución (agencias informativas): se pueden constituir periódicos, cadenas de televisión y de radio. No está sometido a autorización administrativa previa, pero esos medios de comunicación privados deben insertar y distribuir noticias, notas, comunicaciones de interés general que lo proporciona la Administración. Es obligatorio hacerlo y con carácter gratuito. No es publicidad...