Las posesiones

1. Inicio del Saneamiento
El Saneamiento se inicia con la recopilación de datos que hace el agrimensor que ha sido previamente contratado por el interesado. Podrían definirse o enumerarse de la siguiente forma:
1. El Agrimensor se dirige al lugar donde se va a practicar el saneamiento catastral, con la finalidad de comprobar conversando con los vecinos al lugar, que estos terrenos soncomuneros.
2. Visita la Oficina de Registro de Títulos al que pertenezcan dichos terrenos, con la intención de obtener planos generales y particulares de la zona donde están ubicados los terrenos a sanear.
3. Visita al alcalde pedáneo si el terreno esta ubicado en zona rural, y al ayuntamiento si el terreno esta ubicado en zona urbana, para que este emita una certificación donde haga constar el derechode propiedad y el tiempo de posesión de la persona a nombre de quien se va a hacer el saneamiento catastral.
4. Prepara el expediente con todos los datos obtenidos para someterlo al Tribunal Superior de Tierras vía la Oficina del Abogado del Estado, para que este le conceda la prioridad para sanear el terreno, este es el segundo paso que veremos inmediatamente.
2. Solicitud de Concesión dePrioridad
La prioridad no es más que la orden emanada del Tribunal Superior de Tierras, de forma administrativa para el establecimiento y adjudicación de los derechos susceptibles de registro, y además aprueba el contrato con el agrimensor que ha de efectuar las mediciones.
Esta prioridad deberá ser solicitada al Tribunal Superior de Tierras, a través del Abogado del Estado, quien una vez a examinadoque se han cumplido todas las formalidades de ley, procederá a remitirla al Tribunal Superior de Tierras, para su aprobación.
Es por ello que el Abogado del Estado juega un papel importante en el saneamiento de un derecho actuando en su calidad de salvaguardar los derechos del Estado como propietario originario, pero también velando por el fiel cumplimiento de la Ley, en este aspecto. Aesta responsabilidad del abogado del Estado se refiere el Magistrado Víctor Santana Polanco cuando dice que: "es por esto que se considera al Abogado al Estado como el Juez de la seriedad o procedencia del proceso de mensura catastral" 1.
1. Santana Polanco, Víctor. Derecho Procesal en Materia de Tierras, Tomo 1, Ed. Centenario, S.A. Republica Dominicana, 2002.-
La Prioridad puede ser solicitada, por elpropietario del terreno que se pretende sanear, un copropietario, por los propietarios de los derechos de usufructo, habitación y anticresis, por los titulares de privilegios e hipotecas y anticresis, por los titulares de privilegios e hipotecas, en fin, por toda persona que pretenda o crea ser titular de derechos dentro de los terrenos a mensurar.
La solicitud de una Mensura Catastral llevaenlazado el pedimento de la concesión de la prioridad o sea la orden para saneamiento y la adjudicación de títulos, ya que el objeto principal de la ley de registro de tierras según su artículo 1 no es mensurar, sino "REGISTRAR TODOS LOS TERRENOS" que forman el territorio de la República...
3. Resolución de Concesión de Prioridad por el Tribunal Superior de Tierras.
La Resolución que concede laprioridad es dictada en Cámara por el Tribunal Superior de Tierras. Su carácter es el de una jurisdicción graciosa, y una vez dictada, equivale a un mandato judicial y es, por tanto, obligatoria. El peticionario tiene conocimiento de ella por el aviso que se le da por Secretaría, y los terceros vienen a enterarse cuando se publica en la prensa el aviso para la mensura.
El que pide una prioridad debetener calidad para obtener el registro de un derecho real. La calidad se le reconoce al titular del derecho, a sus herederos y sucesores universales si tiene la posesión legal o si han obtenido la judicial, y, al mandatario, siempre que no actúe en su nombre personal, debe tener capacidad el peticionario. Esta se supone, en principio, pues la capacidad es la regla y la incapacidad es la...