Las Prisiones En Mexico

Urvio, Revista Latinoamericana de Seguridad Ciudadana. No. 1, Quito, mayo 2007, pp. 74-87 ©Programa de Estudios de la Ciudad de FLACSO Sede Ecuador • ISSN: 1390-3691

Cárceles en México:
Cuadros de una Crisis
Marcelo Bergman1 Elena Azaola2 Fecha de recepción: enero 2007 Fecha de aceptación y versión final: febrero 2007 Resumen El artículo ofrece un panorama amplio acerca de la situacióngeneral del sistema penitenciario mexicano. Documenta el crecimiento desbordado que ha tenido la población penitenciaria durante los últimos años y el deterioro que se observa en las condiciones de vida en prisión. Con base en los datos que arrojan dos encuestas levantadas entre los reclusos, ofrece un panorama detallado sobre la población penitenciaria y las características de los establecimientospenitenciarios del centro de la República Mexicana y opina sobre los desaciertos de las políticas que han incrementado de manera
1 Marcelo Bergman es doctor en Sociología Jurídica. Universidad de California (San Diego) en EE.UU. Profesor/Investigador. 2 Elena Azaola es doctora en Antropología Social y Psicoanalista. Cuenta con una larga trayectoria de investigación en temas relacionados conestablecimientos penitenciarios, delincuencia y violencia. Ha publicado más de 100 trabajos en México y otros países que han merecido distintos reconocimientos. Es investigadora del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social. (eazaola@ciesas.edu.mx).

indiscriminada la población en reclusión. Palabras claves: cárceles, México, sobrepoblación carcelaria

E
Introducciónste artículo presenta algunos de los datos más sobresalientes de la crisis carcelaria en México. El propósito es describir un cuadro de la situación y analizar alguno de los determinantes de la crisis. Para la elaboración de este trabajo se ha utilizado distintas fuentes, que incluyen estadísticas oficiales y dos encuestas realizadas a más de 1600 internos en el Distrito Federal, Estado de México yel Estado de Morelos en el año 2002, y 1200 internos en el DF y el Estado de México en 2005. Los objetivos de esta investigación son: explicar las razones del crecimiento explosivo de la población carcelaria. Además pretende iluminar las razones de las carencias de infraestructura adecuada, y examinar, a la luz de la evidencia empírica, los problemas más relevantes de las institucionespenitenciarias. El argumento central es que el crecimiento de la población carcelaria en la última década obedece a un endurecimiento de las penas más que a un incremento de la capacidad de detección de delincuentes peligrosos por parte de las autoridades. A pesar que el delito creció, no se observa un significativo aumento en el

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Urvio

Entidad Distrito Federal Estadode México Baja California Sonora Jalisco Tamaulipas Veracruz Chihuahua

Internos 27,128 14,818 13,486 13,094 10,667 8,625 8,220 8,187

Por 1,000 habitantes 3.01 1.03 4.70 5.35 1.58 2.78 1.13 2.43

Fuente: Elaboración propia con base a SSP (2005). No incluye los reclusos en centros federales.

El sistema de readaptación social en cifras Al igual que en todo el continente, la poblacióncarcelaria en México ha venido creciendo en las últimas décadas. Las siguientes son algunas estadísticas generales del sistema

Tabla 2: Población en cárceles de algunos Estados (2004)

Como se observa el 23% de la población carcelaria se concentra en el Distrito Federal Urvio

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número de sentencias. La estructura burocrática de la administración de Justicia ha sidoestable, sin embargo, la actividad delictiva no lo fue. El incremento en las condenas y la extensión de las mismas provocó una explosión en la población carcelaria que no ha podido ser subsanada a pesar de un ligero aumento de la infraestructura carcelaria. La precariedad de los programas de readaptación social se profundizó con el aumento de reclusos. Así, la corrupción parece haber aumentado...