LAS PRIVATIZACIONES EN ESPAÑA

LAS PRIVATIZACIONES EN ESPAÑA


España es, probablemente, el único país europeo en el que, en los últimos años, ha habido, simultáneamente, nacionalizaciones, privatizaciones parciales, privatizaciones totales y reprivatizaciones. Este hecho ya demuestra que la posición de los gobiernos españoles ha sido totalmente pragmática y sin idea preconcebida alguna, sobre este aspecto tancrecientemente importante en el mundo económico actual como está siendo la privatización. Sin duda, el hecho de que el partido en el poder en estos últimos diez años sea el socialista explica, en parte, esta actitud muy práctica y poco sectaria en una medida que ha sido tomada, fundamentalmente, por partidos conservadores. También se ha debido a que el peso relativo de las empresas estatales en la economíaespañola al comienzo de esta década privatizadora era el menor, junto con Alemania, dentro de los países centrales de la Comunidad Europea.
El sector productivo público español se agrupa en tres holdings: el Grupo INI, que recientemente se ha dividido en dos subholdings y que agrupa las industrias básicas y estratégicas; el Grupo INH, que agrupa al sector de hidrocarburos (petróleo, gas ypetroquímica); y el Grupo Patrimonio, que agrupa empresas de servicios y banca.


Nacionalizaciones
La expropiación del holding privado RUMASA, en Febrero de 1983, fue la primera "nacionalización forzada" que decidió el entonces recientemente nombrado gobierno de Felipe González para evitar mayores males que pudiesen convertir la situación en inmanejable. El coste de la expropiación y laposterior y rápida restructuración financiera y reprivatización, que se terminó prácticamente en 1985, alcanzó el medio billón de pesetas. Esta fue, sin duda alguna, la experiencia de privatización más voluminosa y rápida que ha tenido el Grupo Patrimonio en su historia y a pesar de ello se realizó con pocos medios mediante un sistema de ventas directas y subastasentre compradores seleccionados. Muchas de las empresas fueron compradas por empresarios extranjeros tal como muestra el cuadro por no existir compradores nacionales u ofrecer unas condiciones inferiores. Posteriormente, el proceso nacionalizador ha seguido siendo importante en el sector energético. ENDESA, del Grupo INI, ha comprado las eléctricas privadas FECSA, Sevillana y Viesgo y ha tomadouna participación en Unión Fenosa. El Grupo INH ha comprado Gas Madrid y el 50% de Catalana de Gas, y, a través de Repsol, ha comprado, también, varias empresas químicas para completar su integración petroquímica vertical. El Grupo Patrimonio tuvo que hacerse cargo de dos empresas textiles y, finalmente, de las empresas concesionarias de autopistas en pérdidas que terminaron en manos de la EmpresaNacional de Autopistas. Salvo las nacionalizaciones energéticas, que han obedecido a una estrategia clara de conseguir economías de escala de cara al mercado único europeo, el resto de las nacionalizaciones han sido forzadas por las circunstancias de suspensión de pagos o abandono de empresas privadas y por las presiones sociales y políticas para que fueran adquiridas por el Estado.Privatizaciones totales
El Grupo INI es el que ha realizado la mayor parte de las ventas directas de empresas al sector privado dentro de la política de restructuración que inició en 1983. De una parte, ha cerrado aquellas empresas sin viabilidad alguna (Potasas de Navarra, CSB), de otra se ha deshecho de empresas que había tenido que comprar por fuerza mayor en los años de recesión que siguieron a lacrisis energética y que no tenían ningún sentido dentro del holding (Textil Tarazona, Marsans, Entursa, Oesa, Cesquisa, Ingenasa, etc. ) y, por último, ha privatizado empresas en sectores estratégicos pero que no tenían viabilidad posible en mercados crecientemente abiertos ya por falta de escala tecnológica o comercial. Los casos más importantes han sido SEAT y ENASA en el sector automoción,...