Las privatizaciones en la argentina

Azpiazu, Daniel; Basualdo, Eduardo. Las privatizaciones en la Argentina. Genesis, desarrollo y principales impactos estructurales. En publicación: Las privatizaciones en la Argentina. Genesis, desarrollo y principales impactos estructurales. Daniel Azpiazu y Eduardo Basualdo FLACSO, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Sede Argentina. 2004. Disponible en la World Wide Web:http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/argentina/flacso/azpiazu.pdf
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LAS PRIVATIZACIONES EN LA ARGENTINA. GENESIS, DESARROLLO Y PRINCIPALES IMPACTOS ESTRUCTURALES * Daniel Azpiazu** y EduardoBasualdo**

I. El contenido económico y político de las privatizaciones en la Argentina El desarrollo de un muy vasto y acelerado programa de privatización de empresas públicas1, la magnitud y el dinamismo del endeudamiento externo, la no menos veloz y profunda apertura externa en los mercados de bienes y servicios, la desregulación de diversos mercados2, la flexibilización y precarización laboralemergen, sin duda, como pilares fundamentales del intento refundacional neoconservador de la Administración Menem. La intensidad que asumieron tales transformaciones, sumada a la celeridad y convergencia temporal en su implementación, convierten a la experiencia argentina en un ejemplo casi pionero por su adhesión plena a los parámetros neoliberales más preciados: privatización, desregulación, aperturay subordinación creciente del trabajo al capital. Mediante la imposición de estas políticas, la sociedad argentina perdió la oportunidad de desarrollar un debate acerca del papel de las empresas estatales y sobre las consecuencias notablemente regresivas que tendría el proceso de privatización de las mismas. En efecto, la sociedad civil permaneció ausente del proceso de discusión sobre el tema“privatizaciones” condicionada por la crisis económica y un clima político que imponía como única alternativa frente al “abismo”, la retirada del Estado de la economía y su reemplazo por la iniciativa privada (en plena consonancia con los postulados básicos del neoliberalismo extremo). Si bien inicialmente existió consenso social suficiente para avalar las privatizaciones (construido tanto a partir deldeterioro acumulado en la calidad de la
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Artículo publicado en el libro: Petras, J. y Veltmeyer, H. (compiladores); Las privatizaciones y la desnacionalización de América Latina, Ediciones Prometeo, Buenos Aires, 2004.

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Investigadores del Area de Economía y Tecnología de la FLACSO-Sede Argentina y miembros de la Carrera de Investigador Científico y Tecnológico del CONICET. Losautores agradecen la colaboración y comentarios de Martín Schorr a quien, por supuesto, se lo exime de toda responsabilidad respecto a errores u omisiones de los autores. En los primeros años de la década de los noventa, la Argentina privatizó todos sus grandes servicios públicos domiciliarios: telefonía, gas, electricidad y agua potable. Asimismo, en el sector de transporte e infraestructura para eltransporte, se privatizó la empresa de aeronavegación de bandera nacional, se desmanteló y se vendieron todos los buques de la empresa naviera de cargas, se concesionaron los ferrocarriles de carga y de pasajeros, al igual que las vías navegables troncales, los puertos, buena parte de la red vial de pasajeros, los aeropuertos, el correo postal, etc. Pero el extenso programa privatizador fue másallá, transfiriendo al sector privado actividades de la industria manufacturera, como el caso de la producción siderúrgica y parte de la petroquímica y de las refinerías de petróleo; y privatizando también la explotación de los recursos naturales no renovables, como en el caso de los hidrocarburos (petróleo y gas natural). En realidad, en muchos casos, bajo tal conceptualización se ha ido...