Las Reformas de Peña Nieto







LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES

MARTHA OLIVA REYES SÁNCHEZ.
LUIS ÁNGEL BENHUMEA RODRIGUEZ.







AGOSTO 2014.
INTRODUCCIÓN.

El Congreso de la Unión concretó este año una serie de reformas constitucionales y legales que, en algunos casos, llevaban años sin discutirse plenamente en el Poder Legislativo y en otros se trató de promesas de campaña del presidenteEnrique Peña Nieto. Energía, educación, telecomunicaciones, política, hacendario y financiero, fueron los principales temas que predominaron en la agenda del Congreso de la Unión este año, el primero de gobierno de Peña Nieto.
A lo largo del 2013, ambas Cámaras se enfocaron en llevar a cabo cambios a la Constitución Política. Aunque en algunos casos falta que se concrete su aplicación en leyessecundarias, los expertos consideran que se trata de un año histórico por la cantidad y calidad de los asuntos tratados. Sin embargo, los académicos consideran que la aprobación de reformas estructurales en el Congreso no es garantía de la transformación del país.

Para Khemvirg Puente, investigador de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, aunque el 2013 será un año histórico para elCongreso de la Unión por la cantidad de aprobaciones de reformas constitucionales trascendentes, el procedimiento con el que se aprobaron podría poner en peligro su viabilidad. "Es riesgoso que estas reformas de gran calado se aprueben sin suficiente tiempo y sin debate público de por medio. El hecho de querer sacarlo todo rápido es preocupante porque es un riesgo para las propias reformas: porla falta de consenso o análisis, muchas de ellas pueden quedarse en el camino al ser impugnadas o sin avanzar políticamente", señaló Puente.

A lo largo de 20 meses, el congreso mexicano aprobó once reformas: energética, telecomunicaciones, competencia económica, financiera, hacendaria, laboral, educativa, reforma al código Nacional de Procedimientos Penales, Ley de amparo, político electoral ymodificaciones en materia de transparencia. Uno de los cambios más profundos en el país, sobre todo si lo comparamos con las dos administraciones anteriores. Algunas de estas reformas han sido más conocidas por la ciudadanía y han tenido mejor impacto, mientras que otras son prácticamente desconocidas.


REFORMA ENERGÉTICA.

Conocida como "la madre de todas las reformas" por lasimplicaciones ideológicas y económicas que conlleva, en la reforma energética se englobaron todos los cambios a los artículos 25,27 y 28 de la Constitución Política que permiten la entrada de capital privado al sector energético. En una semana, del 9 al 15 de diciembre, la reforma energética fue aprobada por el Senado, la Cámara de Diputados y 17 congresos estatales.
En San Lázaro, el debate tuvoalgunos momentos polémicos que incluyeron desde un legislador que se desnudó hasta golpes entre dos diputadas. En varias entidades del país se registraron agresiones contra diputados por haber aprobado la reforma, y en todos los casos hubo protestas de integrantes del Movimiento Regeneración Nacional (Morena).
En los congresos locales la minuta fue discutida directamente en el Pleno; el debate, en algunoscasos, fue de apenas 10 minutos, lo que despertó las críticas de la oposición. Se declaró constitucional por la Comisión Permanente el 18 de diciembre y el presidente Enrique Peña Nieto la promulgó el 20 de diciembre, con lo que ya se encuentra en vigor.
Ahora, en los cuatro meses siguientes el Congreso de la Unión deberá trabajar en las leyes secundarias para definir la forma en que operarán loscambios constitucionales.
A continuación, presentamos los puntos más importantes de la reforma:

1. Apertura en petróleo y gas 
La reforma y sus leyes secundarias permiten que empresas privadas, nacionales o extranjeras, inviertan en México en la exploración y explotación de hidrocarburos: petróleo, gas y sus derivados. 

2. Contratos petroleros
La manera en la que las empresas privadas...