Las Remesas De Los Emigrantes En El Salvador

VII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Lisboa, Portugal, 8-11 Oct. 2002

La remesa de los emigrantes: un factor decisivo para impulsar políticas de desarrollo social en Honduras Ricardo Puerta 1. PRESENTACION El presente documento tiene como propósito analizar un fenómeno significativo para el desarrollo económico de un país deCentroamérica, y que a menudo, es desconocido o minimizado por los analistas de política. Se fundamenta en el hecho que las remesas familiares recibidas desde el exterior son un factor vital y estabilizador en la economía hondureña, por sus conocidos efectos a nivel macro. Los más de 500 millones de dólares que se reciben anualmente en remesas superan los montos generados en la economía hondureña por cadauno de estos rubros: turismo, banano, café, madera, camarones y langostas. Cada año sobrepasan el total de la inversión extranjera directa, de la ayuda externa y del pago en servicio de la deuda externa. Las remesas representan una parte considerable de las exportaciones (f.o.b.) y del Producto Interno Bruto (PIB). Solamente la maquila—sumando inversiones y valor agregado generado—sobrepasa a lasremesas en generación de divisas. Desde 1990, las remesas mantienen un constante crecimiento. Desde 1997 al 2000 crecieron al 28%, anual, y entre 1997 y 1999 llegaron al 37% por año. Las autoridades gubernamentales hondureñas reconocen públicamente el alcance y la importancia de las remesas en la economía global del país. A pesar de ello, a los niveles central y municipales no hay políticas oesfuerzos en marcha para expandir, proteger y utilizar las remesas en una forma más productivas. Al nivel micro, existen algunos conocimientos (hipótesis exploratorias, datos sistemáticos desagregados y observaciones ocasionales) sobre el ciclo de las remesas (el proceso que va desde que el remitente decide enviar fondos hasta que el receptor, en la comunidad de origen, los gasta o invierte). De hecho,los agentes externos al ciclo de las remesas –organizaciones internacionales, regionales y nacionales con recursos financieros y técnicos—desconocen cómo se comportan las remesas “a la hondureña”. Tampoco saben cómo intervenir en el ciclo para aumentar el impacto en el lado del recipiente, y con ello, reducir los niveles de pobreza a los niveles de aldea, caserío, municipio y regional. Enconsecuencia, hay actualmente en Honduras un desaprovechamiento de las remesas como variable que contribuye a la calidad de vida y la gobernabilidad económica del país. Por tal motivo, Honduras podría considerarse en una etapa incipiente ante el manejo y uso productivo de las remesas familiares, situación que contrasta con logros recién obtenidos por otros países de la región latinoamericana –como México,El Salvador y República Dominicana-- y en el siglo pasado, con España y Portugal. Los donantes deberían interesarse en las remesas por el papel crítico que desempeñan en la economía hondureña. Los hondureños que viven en el exterior representan casi el 12% de la población total del país, y de ellos, entre el 20 y el 25% remiten fondos a Honduras, enfrentando problemas en las transferencias querealizan (altos costos por el servicio, retrasos e inseguridad en los envíos y tasas irregulares en los cambios de monedas). Los receptores de estos fondos, distribuidos a lo largo del territorio nacional, se ubican principalmente en comunidades rurales aisladas y en pequeños pueblos. Ya en sus respectivos lugares de residencia, manifiestan indicadores visibles de vida demostrando que

VIICongreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Lisboa, Portugal, 8-11 Oct. 2002

no pertenecen a los sectores más pobres del país, ante el hecho que disfrutan de recursos y oportunidades que superan los niveles prevalecientes de pobreza. A pesar de esto, no dejan de compartir con sus compueblanos muchas de las aspiraciones familiares y comunitarias para...