Las Secretar as de Estado
Páginas: 2 (470 palabras)
Publicado: 15 de septiembre de 2015
Las Secretarías de Estado: Su posición constitucional.
La ley de ministerios 22.520 instrumentó ocho secretarías de la Presidencia de la Nación (General, Legal y Técnica, de Planificación,de Inteligencia del Estado, de Medios de Comunicación, de la Función Pública, de Ciencia y Tecnología, de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico). Sus titularesasisten al Poder Ejecutivo en forma directa. También integran el Gabinete nacional, con funciones similares a la de los ministros y a ellos puede el presidente delegarles facultades suyas, por vía dedecreto.
La creación de tales secretarías ha sido históricamente una respuesta del derecho constitucional consuetudinario al número fijo de ministros establecido por el anterior Art. 87 de laConstitución, y que resulta insuficiente. De hecho, operan como cuasi ministros.
Formalmente, la ley puede crear secretarías de Estado, pero no conferirles roles propios de los ministros, ni equipararlas aellos. A ello se opone el ya citado principio de corrección funcional. La imputación de funciones presidenciales a estos organismos es en principio cuestionable, pero no tratándose de tareaspersonalísimas del titular del Poder Ejecutivo parece imposible rechazar la realidad imperante.
En verdad, hubiere sido mucho mejor instrumentar los cargos de viceministros en vez de secretarías con talesfunciones. Los viceministros (como comienza a llamárselos) son los secretarios de cada ministerio, cuyo número varía en cada departamento de Estado. También hay subsecretarías en cada secretaría de laPresidencia de la Nación.
La administración pública es una organización jerárquica y tiene una estructura piramidal.
En su cúspide se halla el presidente de la República, que es su jefe (Art. 99 inc. 1).Inmediatamente debajo de él están los ministros del Poder Ejecutivo. A su vez, de cada ministro dependen un conjunto de oficinas, centralizadas unas, descentralizadas otras, que podemos resumir...
La ley de ministerios 22.520 instrumentó ocho secretarías de la Presidencia de la Nación (General, Legal y Técnica, de Planificación,de Inteligencia del Estado, de Medios de Comunicación, de la Función Pública, de Ciencia y Tecnología, de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico). Sus titularesasisten al Poder Ejecutivo en forma directa. También integran el Gabinete nacional, con funciones similares a la de los ministros y a ellos puede el presidente delegarles facultades suyas, por vía dedecreto.
La creación de tales secretarías ha sido históricamente una respuesta del derecho constitucional consuetudinario al número fijo de ministros establecido por el anterior Art. 87 de laConstitución, y que resulta insuficiente. De hecho, operan como cuasi ministros.
Formalmente, la ley puede crear secretarías de Estado, pero no conferirles roles propios de los ministros, ni equipararlas aellos. A ello se opone el ya citado principio de corrección funcional. La imputación de funciones presidenciales a estos organismos es en principio cuestionable, pero no tratándose de tareaspersonalísimas del titular del Poder Ejecutivo parece imposible rechazar la realidad imperante.
En verdad, hubiere sido mucho mejor instrumentar los cargos de viceministros en vez de secretarías con talesfunciones. Los viceministros (como comienza a llamárselos) son los secretarios de cada ministerio, cuyo número varía en cada departamento de Estado. También hay subsecretarías en cada secretaría de laPresidencia de la Nación.
La administración pública es una organización jerárquica y tiene una estructura piramidal.
En su cúspide se halla el presidente de la República, que es su jefe (Art. 99 inc. 1).Inmediatamente debajo de él están los ministros del Poder Ejecutivo. A su vez, de cada ministro dependen un conjunto de oficinas, centralizadas unas, descentralizadas otras, que podemos resumir...
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