Las telecomunicaciones en honduras

1 LAS COSAS EN SU LUGAR EN CUANTO A LA DISCUSION SOBRE HONDUTEL Y LA NUEVA LEY DE TELECOMUNICACIONES Por: Mario Galeano Burgos, Ex Presidente de la Asociación de Empresas Privadas de Telecomunicaciones (ASETEL) Es de gran importancia no perder de vista las diferencias existentes entre los varios temas que se discuten de forma desordenada en la actualidad sobre el sector de telecomunicaciones.Para las personas que no conocen mucho o nada de la cuestión, pero están interesadas en el tema por la importancia que el sector reviste, es de vital importancia situar cada cosa en su lugar. Considero que, por el momento hay tres temas que sobresalen: i) la carencia actual de claridad y consistencia en las reglas del juego establecidas por el Gobierno para el sector ii) la situación financiera deHondutel, el Gobierno Central y iii) el debate sobre la nueva ley de telecomunicaciones. La discusión publica que toma lugar sobre estos tres temas se viene presentando en una mezcla confusa y hasta pareciera maliciosa, peligrando con llevar la opinión publica a conclusiones erróneas. i) La carencia de claridad y consistencia en las reglas del juego del sector: Premisa Fundamental: Funcionamos enuna economía de libre mercado hasta que se nos avise lo contrario y se establezcan nuevas reglas; esto, por definición asume la libre competencia en igualdad de condiciones de las empresas que están autorizadas por la autoridad competente y que se dedican a brindar servicios de telecomunicaciones ( i.e. telefonía, datos, Internet, TV por cable,…etc) y también asume la libre escogencia por parte delos consumidores, personas o empresas, de la adquisición de los servicios que las empresas que funcionan dentro del sector ofrecen, según su particular conveniencia. Esto son conceptos básicos y comunes a todos los sectores de la economía. Hace nueve años, durante el Gobierno Liberal del presidente Flores, decidió la apertura del sector a la participación del sector privado y se dio paso alestablecimiento de la primera empresa que brindaría servicio de telefonía celular; desde ese entonces se han establecido dos empresas que brindan este servicio y hoy podemos disfrutar de acceso a telefonía móvil en todo el país, con servicio de calidad mundial. A la fecha, hay quizás poco mas de tres millones de celulares repartidos entre las empresas Claro y Celtel. A pesar de haber mantenido un ritmode crecimiento bastante significante en los últimos años, este servicio continua su rápido crecimiento, con más de 100,000 nuevas líneas cada mes. Es imperativo subrayar que las empresas de servicio celular y los suboperadores se han constituido entre los principales contribuyentes al fisco a nivel nacional, tanto en derechos concesionales pagados a Conatel, impuesto sobre ventas e Impuesto sobrela renta resultando en contribuciones mayores a las que Hondutel aporta o aporto en los últimos años al gobierno central en concepto de transferencias, tal y como lo demuestra el cuadro con cifras a diciembre de 2006 elaborador por el Banco Mundial:

2 Lo que demuestra el cuadro anterior es que el argumento que el estado ha dejado de recibir L 1,300,000 millones no es valido, ya que al contrarioel Gobierno ha aumentado sus ingresos en L 1395 millones en los dos últimos años provenientes del sector de las telecomunicaciones. Es decir L 1,387 millones por sobre las transferencias efectuadas por Hondutel en el año 2005 y sin considerar que el sector esta en plena expansión y que las tarifas han bajado considerablemente en los dos últimos años. Esto hace suponer que los ingresos delGobierno seguirán aumentando en los años venideros. El Gobierno ha podido mas que compensar la caída en transferencias de parte de Hondutel al Gobierno central que pasaron de L 1,292 millones en el 2005 a L 528 millones en el 2006 con el aumento en los ingresos provenientes del sector privado en la forma de impuestos y pagos a CONATEL para un aumento de L 1387 millones o un 95%. No se puede ignorar que...