las tendencias autonomicas el caribe

Justicia Juris, ISSN 1692-8571, Vol 9. Abril-Septiembre 2008 Pag. 51-62

Las tendencias autonómicas
en el Caribe colombiano*
Autonomous trends in the colombian caribbean

ÁLVARO LASTRA JIMÉNEZ

Abogado de la Universidad Libre, Doctor en Derecho Constitucional, Universidad de Navarra (España).
Docente de Teoría Constitucional y del Estado, Universidad del Atlántico y Universidad Autónoma delCaribe.
Director del Grupo de Investigación “Derecho y Territorio” de la Universidad del Atlántico,
reconocido por Colciencias. Autor del ensayo “La flexibilidad conceptual; un camino hacia la regionalización
de Colombia”, publicado por la Universidad Autónoma del Caribe, 2007.
Recibido: Marzo 2008
Aceptado: Mayo 2008

Resumen
En este artículo se examina principalmente la caracterización regional deColombia, y más específicamente los desequilibrios que han afectado a la Región Caribe. Se hace un recorrido por los
diversos momentos en que la Región Caribe ha expresado su inconformidad por el tratamiento
dado desde el poder central –discriminatorio frente al dado a las otras regiones-, el cual ha sido
determinante en sus actuales condiciones de atraso y pobreza, no obstante sus grandes recursosy
potencialidades. De este modo surge la necesidad de comprender la obligación para encontrar una
salida al problema desde una perspectiva intelectual y evitar colocar al país nuevamente al borde
de otra tensión interterritorial, como las del siglo XIX y que hoy son tan recurrentes en otros países
latinoamericanos y europeos.
Palabras clave: Colombia, Estado Unitario, Autonomía regional, regiónCaribe.
Abstract
In this paper I examine the regional characteristics of Colombia, with special attention to the imbalances that have affected the Caribbean region. A review is made of the diverse moments in which
the Caribbean region has expressed its dissent for the treatment given by the central power, a discrimination when compaired with other regions, which has been decisive in its currentlevels of
under-development and poverty, nevertheless its huge resources and potentialities.
We are necessarily urged to solve the problem from an intellectual perspective and to avoid placing
the country again on the edge of another inter-territorial tension, such as those of the XIX century
and that are today recurrent in other Latin American and European countries.
Key words: Colombia, UnitaryState, regional Autonomy, region Caribbean.

* Ponencia presentada en el Seminario Internacional “La realidad de la Autonomía Territorial” realizado en la Universidad del Rosario. Bogotá 4
de Septiembre de 2008.

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evidente en 1810, cuando se establecieron juntas
de gobierno en las capitales de ambas provincias.
Desde el primer momento, la junta de Cartagena,
liderada por José María García deToledo, dejó ver
su inclinación autonomista. La junta conformada
en Santa Marta, por su parte, se encontraba dividida entre realistas y autonomistas moderados.
Los autonomistas de Cartagena eran en su mayoría criollos, pero también se contaban entre ellos
algunos comerciantes peninsulares; el grupo de
autonomistas en Santa Marta estaba conformado
exclusivamente por criollos”1.

Introducción

H

ablarde las tendencias autonómicas de la
Costa Caribe significa algo: que la Costa
Caribe no se conforma solamente con su condición de región, que ya tiene desde el punto de vista
geográfico, económico, social, cultural, pero es porque
también en sus entrañas es portadora de una semilla
esencialmente política: está embarazada de Autonomía, es decir, quiere la Autonomía para la región.
La metáfora esapropiada porque ilustra mejor la
realidad de nuestra Región Caribe. Ese germen de
vida autonómica no es consecuencia simplemente del sentimiento regional reforzado a lo largo de
su historia constitucional, sino que constituye una
característica esencial de su personalidad como región, y que tuvo su primera manifestación justo antes de la república.

Tal vez la Costa, por su afán de autonomía,...