Las termitas del estado
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Las Termitas del Estado
Ensayos sobre Corrupción, Transparencia y Desarrollo
Andrés Solimano (Editor)
Vito Tanzi
Felipe del Solar
Enero 11, 2008
MANUSCRITO – Versión Preliminar – NO Citar, Por Favor
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Tabla deContenidos
Capítulo 1 Introducción .................................................................................................... 2
Andrés Solimano
Capítulo 2 La Corrupción y la Actividad Económica..................................................... 11
Vito Tanzi
2.1 El escenario histórico ............................................................................................ 11
2.2Definición de la corrupción ................................................................................... 14
2.3 Factores que contribuyen a la corrupción............................................................. 18
2.4 Algunas consecuencias económicas de la corrupción........................................... 30
2.5 Los intentos de los países para reducir la corrupción.......................................... 34
2.6 Conclusiones finales .............................................................................................. 37
Capítulo 3 La Corrupción: Motivaciones Individuales, Fallas del Estado y Desarrollo 41
Andrés Solimano
3.1 Introducción........................................................................................................... 41
3.2 LaCorrupción: ¿Cómo definirla? Cómo medirla? ............................................... 43
3.3 La Corrupción como una falla motivacional: Valores, Ética y Cultura ............... 44
3.4 La Corrupción como una falla institucional del Estado........................................ 50
3.6 Estudios Empíricos: Determinantes de la Corrupción e Impactos Económicos... 58
3.7 Conclusiones.......................................................................................................... 63
Capítulo 4 Transparencia, Corrupción y Acceso a Información Pública en Chile ......... 68
Felipe del Solar
4.1 Introducción........................................................................................................... 68
4.2 Transparencia, acceso a información pública y corrupción................................. 71
4.3 Transparencia, acceso a información y corrupción: el caso de Chile .................. 78
4.4 Legislación comparada y estándares internacionales de acceso a información
pública........................................................................................................................... 93
4.5 Conclusiones........................................................................................................ 100
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MANUSCRITO – Versión Preliminar – NO Citar, Por Favor
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Capítulo 1 Introducción
Andrés Solimano
Enero 8, 2008
La corrupción, lentamente, está pasando de ser un tema “tabú” del que generalmente es
mejor no hablar a un problema cuya naturaleza debemos entender paraidentificar
alternativas adecuadas de contención y solución del fenómeno. El problema de la
corrupción está lejos de ser simple: su definición está sujeta a ambigüedades y su
identificación y verificación es siempre difícil, entre otras cosas porque involucra sesgos
culturales. Así, en algunos países, que un funcionario público reciba pagos “laterales” por
la entrega de cierto servicio, apurartrámites y aprobaciones es relativamente tolerado,
aunque obviamente este es un comportamiento impropio. En cambio, en otros países, un
comportamiento de este tipo es fuertemente estigmatizado y sancionado. Como veremos
en este libro esta actitud frente a la corrupción está condicionada por las tradiciones
culturales, la calidad de las instituciones, por la existencia (o ausencia) de una...
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