Las Transformaciones De La Administración Publica De Nuestro Tiempo

Las Transformaciones de la Administración Publica de nuestro tiempo

Documentos de trabajo Número 10 21 de junio 2005

Joan Prats i Català

Doctor en Derecho por la Antigua Universidad de La Sorbona en París y Doctor en Derecho, Premio Extraordinario, por la Universidad Autónoma de Barcelona. Ha sido diputado en el Parlamento de Catalunya, senador en el Senado Español, miembro de laComisión Ejecutiva del Partido Socialista Obrero Español y Presidente del Instituto Nacional de Administración Pública. En los últimos años ha sido Director del Departamente de Derecho y Ciéncias Políticas de la Universitat Oberta de Catalunya (UOC. Actualmente es el director ejecutivo del Institut Internacional de Governabilitat de Catalunya. Así mismo, trabaja como consultor en materia deAdministración, Gerencia Pública y Desarrollo Institucional para diversos organismos internacionales como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), la Unión Europea o la Generalitat de Catalunya. Desarrolla una actividad extensa como conferenciante destacado en actos derelevancia sobre Administración Pública, Gobernabilidad y Desarrollo Institucional. Es autor de diversos artículos y libros en el campo de la Administración Pública, la Gobernabilidad y el Desarrollo Institucional.. > joan.prats@iigov.org > © Institut Internacional de Governabilitat de Catalunya c/ Comte d'Urgell, 240, 3-B, 08036 Barcelona, España Tel. (34) 932 370 388 / Fax. (34) 932 376 02

Lastransformaciones de las Administraciones Públicas de nuestro tiempo.

España es uno de los países más exitosos del Mundo considerando su trayectoria durante el último cuarto del siglo XX, una de las épocas en que mayores cambios ha registrado la humanidad. Hay indicadores internacionalmente reconocidos que prueban sobradamente esta afirmación. A lo largo del cuarto de siglo de democratización quehemos vivido las administraciones españolas también se han ido transformando, aunque se trate de cambios principalmente incrementales, espontáneos, casuísticos, que no responden a grandes diseños o modelos orientadores. No ha habido entre nosotros ninguna “gran reforma”o estrategia administrativa sino una sucesión de medidas de reforma, casi siempre contingentes que han ido adaptando (oalterando parcialmente) el modelo burocrático y autoritario heredado a las nuevas exigencias del buen desempeño administrativo

SUMARIO 1. Los grandes desafíos y transformaciones de la sociedad y de las administraciones públicas españolas 1.1.Las administraciones públicas se han adaptado a las transformaciones vividas por la sociedad y el estado desde la transición democrática 1.2.Nuevos desafíos y lanecesidad de un nuevo modelo de administraciones públicas 1.3.Especial consideración de los impactos de la globalización en las funciones, organización y capacidades de las administraciones públicas 1.4.Fortalecer las capacidades de formulación de políticas públicas en un contexto de globalización 1.5.Nuevas funciones y capacidades de las administraciones públicas al servicio de la competitividady la solidaridad internacional 1.6.Las administraciones públicas ante la sociedad del riesgo 2. Sentido de las transformaciones en curso: de la administración a la gerencia; de la gerencia a la gobernanza. 2.1.El paradigma burocrático y las razones de su vigencia 2.2.De la burocracia a la gerencia: contribuciones y límites de la nueva gestión pública 2.3.Reinventando el estado regulador yconstruyendo las nuevas capacidades reguladoras 2.4.La gobernanza como modo de gobernación característico de nuestro tiempo: 2.4.1. Características de la gobernanza 2.4.2. Principios de buena gobernanza 2.4.3. Gobernanza y gestión de redes 2.4.4. Una modalidad específica de gobernanza 2.4.5. Algunas implicaciones para la reforma

1. Los grandes desafíos y transformaciones de la sociedad y las...