Las vías de la criminalización de la protesta en argentina  maristella svampa y claudio pandolfi 

Las vías de la criminalización de la protesta en Argentina 
Maristella Svampa y Claudio Pandolfi 

En  Argentina,  el  reemplazo  de  un  semi­Estado  de  providencia  por  un  Estado  neoliberal  trajo  aparejado  una  fuerte  transformación  de  las  pautas  de  integración  y  exclusión  social,  lo  cual  se  tradujo  en  la  multiplicación  de  las  desigualdades  sociales,  la concentración  económica  y  la  marginalización  de  vastos  sectores  de  la  población.  Este  proceso de transformaciones, que arrancó en los años ´70, con la última dictadura militar y  tuvo su punto de inflexión en 1991, con la asunción de Carlos Menem al gobierno (1989­  1999),  se  continuó  durante  el  breve  gobierno  de  la  Alianza  (1999­2001)  y  tiende  a encontrar consolidación bajo la gestión actual de N.Kirchner (2003­).  La  instalación de este modelo de exclusión  social  requirió importantes cambios  en  las  formas  de  intervención  social  del  Estado:  por  un  lado,  el  Estado  fue  desarrollando  estrategias  de  contención  de  la  pobreza,  por  la  vía  de    la  distribución  –cada  vez  más  masiva­ de planes sociales  y  asistencia alimentaria entre las poblaciones afectadas;  por el  otro,  el  Estado  se  encaminó  hacia  el  reforzamiento  del  sistema  represivo  institucional,  apuntando al control de los conflictos sociales, a través de la represión y la criminalización  de los grupos sociales más movilizados.  En  este  artículo  nos  ocuparemos  de  abordar  algunos  aspectos  del  proceso  de  criminalización  de  la protesta  social,  una  de  las  variables  configuradoras  de  la  política  neoliberal  en América Latina,  que  encuentra particular énfasis en la Argentina.  En efecto,  en  nuestro  país  el  tratamiento  represivo  del  conflicto  social  ha  sido  acompañado  por  un  sostenido  proceso  de  judicialización  de  la  protesta,  que  eleva  a  más  de  4.000  los  procesamientos, registrados  principalmente  en  las  regiones  y  provincias  más  conflictivas.  El número de procesamientos muestra que, lejos de ser casuales, éstos forman parte de una  política  de  Estado,  expresada  a  través  de  una  de  las  divisiones  administrativas  del  poder  estatal  –  la  justicia­,  que  actúa  en  sus  diferentes  jurisdicciones  (provincial  y  federal,  respectivamente).  Desde comienzos  de  los  ´90,  el  endurecimiento  del  contexto  represivo  se  tornó  visible  en  el  aumento  del  pertrechamiento  de  las  diferentes  fuerzas  (policía  federal,  provincial,  gendarmería  nacional  y  prefectura).  El  ejemplo  más  elocuente  es  el  de  Gendarmería nacional, que pasó del cuidado de las fronteras, al control y represión de los conflictos sociales provinciales,  desde 1993 en  adelante. A  partir  de 1994, la violencia de  Estado  se  concretó  en  fuertes  situaciones  de  represión  que  se  tradujo  en  el  asesinato  de  manifestantes, en el marco de protestas multisectoriales, de movilizaciones de desocupados  (cortes de ruta) y de levantamientos insurreccionales (puebladas). En este sentido, es necesario consignar que la Argentina de los años ´90 vio emerger  nuevos formas de protesta, en su mayor parte caracterizadas por la acción directa, como el  corte  de  ruta  (piquete),  el  escrache  (acción  de  repudio),  los  levantamientos  comunitarios  (estallidos sociales y puebladas), entre otros. La apertura de un nuevo ciclo de protesta fue 
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M.Svampa  es  investigadora­docente  de  la  Universidad  Nacional  de  General Sarmiento  y  del  Conicet,  miembro de  la  Red  de  Intelectuales,  Artistas  y  Académicos por  la Defensa  de  los  Derechos  Fundamentales  (RIAA).  C.Pandolfi  es  abogado  defensor  de  movimientos  de  desocupados  y  miembro  de  CORREPI.    El  presente  artículo  retoma  partes  del  Informe  sobre  la   situación  de  los  derechos  humanos  en  Argentina , ...