Las Viviendas

DERECHO A LA VIVIENDA
Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cómoda, higiénica, con
servicios básicos esenciales que incluyan un hábitat que humanice las relaciones familiares,
vecinales y comunitarias.
La satisfacción progresiva de este derecho es obligación compartida entre los ciudadanos y
ciudadanas y el Estado en todos sus ámbitos.
El Estado dará prioridad a lasfamilias y garantizará los medios para que éstas y
especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las políticas sociales y al crédito
para construcción, adquisición o ampliación de viviendas.
Artículo 82 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Entre los hechos relevantes del presente período, destacan la reforma de toda la legislación
que rige el derecho a lavivienda, la definición de políticas oficiales por medio de un Plan
Nacional de Vivienda (PNV), la reestructuración administrativa de los diferentes organismos
con competencia en la materia, y la asignación de nuevas fuentes y montos para la inversión
pública.
En lo que se refiere a la reforma del marco legal, el proceso fue llevado a cabo por el Ejecutivo
Nacional, aprobando varios instrumentosjurídicos con los poderes especiales otorgados en
abril de 1999. El 05.10.99 aprobó el Decreto con fuerza de Ley que regula el Subsistema de
Vivienda y Política Habitacional (LSVPH). En la misma fecha fue aprobado el Decreto con
Rango y Fuerza de Ley de Arrendamientos Inmobiliarios (LAI). A todo esto se debe sumar la
aprobación de la nueva Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,en diciembre
de 1999, que reconoce y da rango constitucional al derecho a la vivienda.
Tendencias y Políticas Actuales
La política oficial de vivienda quedó definida en el artículo 12 de la LSVPH estableciendo el
PNV conformado por seis programas. De acuerdo con los funcionarios que diseñaron el PNV,
su objetivo general consiste en "... atender a las familias de bajos ingresos" 1. Lasmodalidades
o programas previstos son: IAtención
a los Pobladores de la Calle (a través de albergues). IIHabilitación
Física de las Zonas de Barrios. IIIMejoramiento
y Ampliación de Viviendas en
Barrios y Sectores Populares. IVRehabilitación
de Urbanizaciones Populares, (incluye
aquellas que se encuentran deterioradas, inconclusas o que fueron mal construidas, así como
la recuperación de loscascos tradicionales o históricos). VNuevas
Urbanizaciones y
Viviendas de Desarrollo Progresivo (destinado a la población que devengue menos de 55
unidades tributarias (es decir Bs. 638.000 a razón de Bs. 11.600 por UT). VINuevas
Urbanizaciones y Viviendas Completas (dirigido a la población con ingresos entre 55 y 110 UT,
es decir entre Bs. 638.000 y Bs. 1.276.000.
En el mes de mayo de 2000 elConsejo Nacional de la Vivienda (Conavi) dio cuenta del
desarrollo de los diferentes programas, asegurando que para el Programa I se construirían las
primeras 92 estructuras, para atender a casi 15.000 "niños de la patria" y otros pobladores de la
calle. Para el programa II se trabajaba en 168 zonas de barrio, a favor de 150.000 familias. En
el programa III se mejoraban y ampliaban más de 20.000viviendas. Para el programa IV
estaba previsto la rehabilitación de más de 1.600 bloques y viviendas en urbanizaciones
populares, a favor de 98.500 familias. Mientras que para el programa V se construían más de
300 urbanizaciones, que beneficiarían a 80.000 familias3. De acuerdo con la Presidenta del
Conavi, Josefina Baldó, todo esto sería ejecutado con fondos acumulados de 1999 más los del2000, por un monto que alcanza los Bs. 990 millardos, asegurando que la política venezolana
de vivienda "...ha comenzado a atender las necesidades de habitación de 392.000 familias en
el primer año de existencia de la V República" 4.
Montos de los aportes del Sector Público disponibles para los Programas del P.N.V.
durante 1999
Programa Monto en Bolívares
Atención a los Pobladores de la...