laultimanoche

10.ª
SUSPENSIÓN Y SUSTITUCIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA
I. Finalidad de la suspensión y sustitución.– 
II. Suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad.– 
1. Características de la suspensión.– 
2. Requisitos para la concesión de la suspensión.– 
2.1. Suspensión ordinaria. Régimen general.– 
2.2. Supuestos especiales de suspensión condicional de la ejecución.– III. Sustitución de las penas privativas de libertad.– 
1. Criterios legales para la sustitución.– 
2. Módulos de conversión.– 
3. Efectos del quebrantamiento de la pena sustitutiva.– 

 
Aunque  no  es  nuevo1,  en  la  actualidad  cobra  fuerza  el  debate  en  el  que  se 
plantean nuevas fórmulas que superen la ejecución clásica de la pena privativa 
de  libertad,  sin  necesidad  de  que  ésta desaparezca  del  catálogo  penal2.  Se 
promueven,  por  un  lado,  nuevas  formas  de  cumplimiento  –más  modernas  y 
humanitarias– y, por otro lado, se intenta potenciar los sustitutivos penales. Se 
trata,  en  definitiva,  de  que  la  pena  privativa  de  libertad  sea  la  «ultima  ratio» 
dentro del sistema penal. Cfr. supra, lección 2.IV.3. En la doctrina se han propuesto alternativas a la pena en sentido estricto, entre 
las  que  destacan:  i)  idear  formas  diversas  de  cumplimiento  de  la  privación  de 
libertad a través de medios innovadores del sistema institucional, en atención a 
los  fines  resocializadores  de  la  pena  y  a  la  personalidad  de  los  reclusos:  por 
ejemplo,  la  prisión  abierta,  hospitales  asistenciales  psiquiátricos  y establecimientos  de  terapia.  ii)  Tratamientos  en  libertad  a  través  de  regímenes 
de probation, sursis, o de puesta en libertad a prueba y con supervisión por las 
autoridades.  Y  iii)  alternativas  superadoras  de  la  pena  de  prisión  clásica,  que 
irían desde nuevas formas de penas privativas de libertad, como la localización 
permanente, hasta  las  auténticamente sustitutivas de la pena  de prisión,  como 
los  trabajos  en  beneficio  de  la  comunidad,  los  programas  de  diversion  (sobre 
todo en justicia de juvenil). 
En Derecho penal español de adultos los sustitutivos de ejecución de las penas 
privativas  de  libertad  se  concentran  sobre  todo  en  la  suspensión  (para  penas 
privativas  de  libertad  de  corta  duración,  cuyo  cumplimiento  se  deja  en suspenso  bajo  determinadas  condiciones:  arts.  80‐87)  y  sustitución  (del 
cumplimiento  de  penas  privativas  de  libertad  también  de  corta  duración,  en 
cuyo  lugar  entran  otras  menos  aflictivas:  arts.  88‐89),  a  los  que  cabe  añadir  la 
libertad condicional (arts. 90‐93), que estudiaremos en la lección 13.II.2. 
  La idea de suprimir las penas cortas de prisión no es nueva, sino que se remonta a von Liszt. 

1

  Esta  sería  la  pretensión  de  las  llamadas  posturas  abolicionistas,  que  no  han  tenido  gran 
acogida doctrinal. Sobre esta cuestión, véase la introducción a la lección 1. 

2

http://www.unav.es/penal/iuspoenale                                                                                                        203Suspensión y sustitución de la ejecución de la pena 

10.ª

I. Finalidad de la suspensión y sustitución.‐ 
El legislador ha manifestado en diversos momentos de la redacción del código 
penal  su  firme  tendencia  a  evitar  penas  de  prisión  de  corta  duración  porque 
entiende que desocializan al delincuente al hacer que ingrese en prisión y tenga 
contacto  con  otros  delincuentes3  y  porque  no  permiten,  por falta  de  tiempo, 
tratamientos  efectivos.  Por  otro  lado,  como  estas  sanciones  responden 
normalmente  a  delitos  de  escasa  gravedad  pueden  sustituirse  por  otras 
medidas  menos  gravosas.  En  definitiva,  se  trataría  de  sustraer  a  ciertos 
delincuentes al ambiente de los establecimientos penitenciarios habituales. Los 
sustitutivos  penales ...