Laura

CAPÍTULO 7 - ELSISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES

1. INTRODUCCIÓN
Los servicios sociales han existido desde siempre, desde su dimensión objetiva de servicio a los ciudadanos, aunque su denominación es muy reciente en el tiempo. Hay que analizarlos como sistemas jurídicos sometidos al Derecho público.Deben tener una serie de características, advirtiendo que según su grado de cumplimientoestas resultarán ventajas o inconvenientes respecto de otros modos de asignación.
2. LOS SERVICIOS SOCIALES, SISTEMAS JURÍDICOS PÚBLICOS
Han de objetivarse en instituciones o formas jurídicas institucionales, ya que constituyen un conjunto ordenado de normas de Derecho público. El objeto de los servicios sociales no son las necesidades en general sino la carencia de su cobertura en cuanto aacceso a prestaciones y servicios, prevención y eliminación de las causas de la carencia, promoción de la solidaridad y participación ciudadana y gestión administrativa.

Los servicios sociales constituyen sistemas, no son prestaciones, actividades o actuaciones inconexas entre sí. Son sistemas amplios, universales, expansivos y abiertos a los cambios sociales.
En España no existe una Ley generalde Servicios Sociales. Se han promulgado leyes para todo el Estado de obligado cumplimiento, recayendo en las comunidades autónomas sus competencias.
3. FINALIDAD DE LOS SISTEMAS PÚBLICOS DE SERVICIOS SOCIALES
Por su carácter universal, dinámico y abierto a nuevas necesidades, los servicios sociales han estado y siguen orientados hacia los sectores que presentan mayores necesidades sociales.Constituyen sistemas subsidiarios o complementarios de otros instrumentos de política social (sanidad, Seguridad Social, educación). Su finalidad principal es la consecución del bienestar social de la población, la prevención de situaciones de exclusión social, promoción de la autonomía personal y familiar, fomentar la participación ciudadana y la solidaridad.
4. PRINCIPIOS RECTORES DE LOS SISTEMASPÚBLICOS DE SERVICIOS SOCIALES
· Responsabilidad pública (proveer los recursos humanos, financieros y técnicos), la garantía de la responsabilidad sobre la intervención es otra ventaja de los servicios públicos.Cuando estos son prestados por terceros, aún existiendo un grado de control, “la cadena de la responsabilidad se alarga” y es más complicado exigir responsabilidades.
· Universalidad,universalizar sus prestaciones básicas a toda la población, no se ha conseguido, por lo que es necesario exigir un compromiso político que garantice la financiación para alcanzar la cobertura de todos los ciudadanos.la mayor expectativa de vida, los cambios en la estructura familiar, las incidencias de la llamada “sociedad de riesgo”, o el desempleo de larga duración, harán que todas los ciudadanasnecesiten en algún momento u otro de su vida las prestaciones básicas de los Servicios Sociales.
· Igualdad (derecho a los servicios sociales sin discriminación),apoyan las potencialidades de aquellos grupos sociales que no estan integrados y la atención a sus necesidades para su pleno desarrollo en igualdad.
· Prevención, con carácter general, a toda la población, un conjunto de medidasinstrumentales para favorecer la implicación y fortalecimiento de las redes sociales de la comunidad y para evitar actitudes y comportamientos de rechazo social.Con carácter específico, un conjunto de actuaciones informativas y de motivación y adquisición de habilidades dirigidas a grupos vulnerables según factores de riesgo, para el mantenimiento de habilidades personales y sociales.
· Atenciónpersonalizada (evaluación integral de las necesidades), respuesta inmediata ante situaciones de emergencia o inseguridad, soledad y aislamiento, basado en las nuevas tecnologías de la comunicación, como por ejemplo el contacto verbal a través de la línea telefónica.
· Proximidad; proximidad activa, entendida como la disposición a "ir a buscar" a las personas con dificultad allá dónde se encuentren....